巴拿马港口保卫战背后的中美角力与中国的“反围剿”

2026年1月29日，巴拿马最高法院一纸裁定震惊国际商界：香港长和集团旗下巴拿马港口公司对运河两端克里斯托瓦尔港、巴尔博亚港的特许经营合约“违宪”。

裁决出炉当天，巴拿马当局就急不可耐派出海事部门接管港口，任命丹麦马士基旗下APM码头公司为临时管理方，硬将中企管理团队驱逐出境。

这般仓促的操作，与其说是商业交割，不如说是一场早已排练好的政治秀。

多方博弈

这场闹剧的导火索，是巴拿马最高法院一份语焉不详的“违宪”裁定——裁定长和集团在运河两岸的港口运营权违法。

要知道，这两座港口是长和集团斥资18亿美元打造，运营近30年，期间从未出现过审计问题。所谓的“违宪”，不过是巴拿马政府递投名状的借口。

借口的背后，藏着美国的影子。就在裁定出台前不久，美国国务卿鲁比奥到访巴拿马，随后当地司法系统就立刻“配合行动”，时间点精准得过分，很难让人相信只是巧合。

巴拿马总统穆利诺打得一手“如意算盘”，以为靠着牺牲中企利益，就能换来美国的庇护。他大概忘了，中国从来不是只会口头抗议的国家，所谓的“沉重代价”，从来不是一句空话。

中方的反制

中方已要求国企暂停与巴拿马政府的新项目谈判，加强对巴方部分输华商品的检验，还推动航运企业在不增加成本的前提下进行货运改道。这些反制措施，每一项都精准打在巴拿马经济的七寸上。

巴拿马财政本就紧张，极度依赖外资基建，中资主导的地铁延伸线、跨运河大桥、配套物流工程一暂停，普通民众成了穆利诺政治投机的牺牲品。

更大的打击还在后面。中国是巴拿马运河最核心的“金主”，中国船只贡献了约42%的通行费收入，一旦中国航运公司调整航线、减少依赖，巴拿马运河“躺着收钱”的日子就会到头。

农业上的冲击更直接，中国市场消化了巴拿马67%的农产品出口，尤其是香蕉和咖啡，随着中方海关检验标准收紧，一箱箱香蕉滞留在港口，从待出口商品变成腐烂垃圾，蕉农一整年的收入，就这样化为乌有。

如何破局

美国习惯通过掌控运河这种“咽喉要道”施压对手，中方的应对，不是硬抢这个节点，而是让它失去“非用不可”的价值。

中企主导建设的秘鲁钱凯港已经投入运营，一条直达上海的航线，将南美到亚洲的航程缩短12到17天，大宗资源和农产品完全可以绕开巴拿马运河，直接进入亚洲市场。

中方看似在反制巴拿马，实则是在打破美国对拉美航道的掌控，敲碎美国的地缘布局。

一旦钱凯港等替代通道成型，巴拿马运河“世界十字路口”的地理优势就会被慢慢掏空，即便马士基接管了港口，迎来的也只会是高昂的维护成本和空转的码头，美国花心思掌控的航道，最终会变得一文不值。

巴拿马的悲剧，早在立陶宛身上就上演过。同样是小国，同样为了讨好美国主动触碰中方红线，立陶宛当年在涉台问题上蹦跶得有多欢，后来付出的代价就有多惨——外交关系降级、出口商品受阻、被踢出中欧班列，而美国在它陷入困境时，全程冷眼旁观。

穆利诺高估了自己在美国棋盘上的价值，在华盛顿眼里，小国政客从来都是一次性工具，等到巴拿马失去利用价值，美国只会毫不犹豫地抛弃它。

智利选项

面对巴拿马的背信弃义，中国是否可以通过建设智利港口等举措应对？答案是肯定的，而且这一战略已经悄然布局。

智利圣安东尼奥港总投资44.5亿美元的外港建设项目，中国港湾公司已进入预审资格名单。该项目目标是将港口转运能力扩大至600万标准箱，一期码头设计吞吐能力150万标准箱，计划2036年投入运营。

智利政府明确表示，该项目与中资参与的秘鲁钱凯港并非竞争关系，而是优势互补，将共同提升拉美地区在全球航运网络中的竞争力。

更重要的是，智利对中国市场的依赖程度远超想象。智利约90%的车厘子销往中国，中国已成为智利第一大贸易伙伴。这种深度经济绑定，使得智利在政治上保持相对独立，不愿完全倒向美国。

与巴拿马不同，智利更注重国家主权与资源控制。这种务实态度，反而为中长期合作提供了更稳定的制度保障。

战略纵深

长和集团已经发布公告，将对巴拿马发起国际仲裁，依托国内外法律捍卫自身合法权益。这场仲裁大概率会进入漫长的扯皮周期，却也是中方捍卫中企利益的坚定表态。

中方的应对工具箱中，包含着特朗普未曾预料到的能力。美国试图在拉美排挤中国影响力的战略是误判。

2024年，中拉双边贸易额首次突破5000亿美元，大约是2001年水平的35倍。虽然这一数字仍远低于美国与拉美之间约1.2万亿美元的贸易额，但这种比较存在误导性——美国与拉美的贸易中，约三分之二仅发生在其与墨西哥之间。

如果仅考虑南美洲，中国的重要性已经超过了美国。

这场博弈的核心，从来不是巴拿马的港口，而是中美之间的话语权争夺。 而中国捍卫自身利益、打破霸权垄断的决心，从来都不会动摇。巴拿马的教训，值得所有想做美国棋子的国家深思——押注霸权，从来都是自毁前程。

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