宅基地确权别瞎跑！记住3个部门，材料齐全就能下证

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我每天都在后台看大家的留言，问得最多的就是宅基地确权。很多农民朋友跑了村委跑乡里，问了一圈没弄明白，材料带不对、部门找不准，一趟趟白折腾。说实话，宅基地确权是给咱农民房子和地办“合法身份证”，真不用瞎跑乱问，认准3个核心部门，把材料备齐，按流程走就能顺利拿证。截至2026年2月，全国约七成宅基地已完成房地一体确权登记发证，数据库汇交数据超1.7亿条，剩下没办证的农户，只要找对部门、备齐材料，都能快速办结，今天就把最实在、最管用的流程和要点，原原本本讲清楚。

一、确权核心：3个部门分工明确，找对人少跑90%的路

很多人误以为宅基地确权是村委说了算，其实村委只负责收集材料、初步公示，没有审批和发证权限。2026年全国统一执行的确权流程里，真正负责审核、测绘、发证的，是3个法定部门，每个部门管啥、要办啥，一看就懂，绝不跑空。

第一个部门：乡镇农业农村服务中心，负责资格审核，这是确权的第一道关口。它的核心任务就是核查你有没有资格确权，所有资格问题都在这里解决，审核通过后会出具资格认定意见书，没有这个文件，后续流程都没法推进。具体审核内容包括：是否为本村集体经济组织成员、是否符合一户一宅政策、宅基地来源是否合法（正规审批、继承、分户都算）、宅基地面积是否符合当地规定标准，还有历史遗留宅基地的合规性认定。全国多地数据显示，85%以上的确权退回，都是因为资格审核没通过，要么材料不全，要么不符合一户一宅，所以第一步一定要找这个部门，把资格问题彻底解决。

第二个部门：乡镇自然资源和规划所，负责实地勘测和权籍调查，是确权的核心环节。这个部门会免费上门服务，不用咱花钱找测绘公司，工作人员到现场测量宅基地面积、核对四至边界、拍摄房屋现状，形成宗地图、房屋平面图和界址坐标，这些都是办证的必备资料。同时还要核查宅基地是否占用基本农田、是否符合乡村规划，区分不同时段处理历史遗留问题，比如2023年之前建成的房屋，按简化流程认定，之后的按新规补办手续。目前全国已设立1.4万个乡镇固定或流动受理点，很多地方实现上门测绘、现场核对，不用农户来回跑。

第三个部门：县级自然资源和规划局不动产登记中心，负责最终审核、公示和发证，是确权的终点站。汇总前两个部门的审核意见和测绘资料，进行终审，公示7天无异议后，制作并发放统一的《不动产权证书》，这个证书是宅基地使用权和房屋所有权的合法凭证，拆迁补偿、流转出租、继承过户都靠它。现在多数地区实现证书邮寄到家、上门送证，腿脚不便的老人、外出务工人员，还能委托代办，全程不用跑县城。

这三个部门环环相扣，没有多余环节，不用找无关单位，不用托关系走后门，按顺序找对部门，提交合规材料，就能走完所有流程。

二、材料清单：一次性备齐，不缺件不返工

宅基地确权被卡壳，80%的原因是材料没带全。结合全国统一要求和2026年最新政策，整理出必备材料清单，分基础材料、特殊情况材料两类，照着准备，一次就够。

基础材料是所有农户都要准备的，缺一不可：不动产登记申请书（到部门现场填写，不用提前准备）；申请人身份证、全家户口簿，原件和复印件都要带；宅基地权属来源材料，包括老宅基地证、乡镇及以上部门的建房批准文件，没有老证件的，由村集体出具权属认定证明；房屋符合规划的相关材料，新建房屋带规划许可，老房子按历史政策认定；权籍调查表、宗地图、房屋平面图，由乡镇自然资源所免费提供，不用自己准备。

特殊情况材料，按自家情况准备，不用多带：分户的，带分户证明和分家协议；继承宅基地的，带继承公证书、法院判决书或合法继承协议；宅基地转让、互换的，带村集体同意证明和转让互换协议；委托他人代办的，带手写委托书和代办人身份证；权属有争议的，先带纠纷调解协议，解决争议后再申请。

这里要重点提醒，所有材料都要真实有效，不能伪造涂改，一旦发现虚假材料，会直接取消确权资格，还要承担相应责任。另外，确权全程免费，测绘、登记、发证都不收费，只有不动产权证书工本费10元，没有任何隐形收费、代办费，遇到收费的一定要警惕，别上当受骗。

三、2026确权新规：这些红线不能碰，这些问题能解决

很多农户担心自家宅基地有问题，没法确权，2026年国家明确了确权红线和历史遗留问题解决办法，用数据和政策说清楚，哪些能办、哪些不能办，心里有底不慌。

先讲不能确权的6类红线情况，碰了找谁都没用：非法占用基本农田建房的；城镇居民违规购买农村宅基地、小产权房的；一户多宅且不符合历史政策、无法合并认定的；宅基地和房屋权属有争议，没解决的；违法占地建房未整改、纳入整治台账的；没有合法权属来源，无法认定合规性的。这些是法定红线，全国统一执行，没有例外，不用再花时间折腾。

再讲能顺利确权的4类常见问题，不用愁：面积超标的，区分历史时段，超标部分在证书附记栏注明，合规部分正常确权；老房子没有证件的，按村集体认定、乡镇审核，补办手续后确权；合法继承、分户导致的一户多宅，凭相关证明分别确权；外出务工、全家异地居住的，可远程提交材料、委托代办，不影响确权。

据农业农村部和自然资源部数据，全国121个宅基地改革试点地区，92%的历史遗留问题已妥善解决，只要咱的宅基地是合法使用、合规建房，不是违规占地，都能顺利确权拿证。

四、实操流程：按步骤走，最快15天拿证

把部门、材料、政策都弄明白，最后就是实操流程，2026年简化后的流程只有4步，不用绕弯，不用等待，按步骤做就行。

第一步，到乡镇农业农村服务中心提交申请和基础材料，完成资格审核，3-5个工作日出认定意见书，这一步最快，材料齐当场就能核对。第二步，持资格意见书，找乡镇自然资源所，预约上门测绘，工作人员现场核对边界、面积，1-2个工作日完成测绘，出具权籍资料。第三步，把资格意见书、权籍资料、所有材料，提交到县级不动产登记中心，或乡镇便民服务中心窗口，完成终审申请。第四步，登记中心审核后公示7天，无异议就制证发证，全程最快15天，最慢不超过30个工作日，多数地区邮寄到家，不用再跑第二次。

外出务工的朋友，不用特意返乡，可让家人代办，或通过线上政务平台提交材料；村里老人行动不便，直接联系乡镇部门，申请上门服务，全国多地已实现“足不出村办证、上门送证到家”，真正做到便民利民。

结尾

宅基地是咱农民的根，不动产权证书是咱房子和地的合法保障，能确权、能拿证，心里才踏实，以后不管是建房、拆迁、流转，都有法律撑腰。宅基地确权真不用瞎跑乱问，记住3个部门，备齐一套材料，按正规流程走，就能顺利拿证，不用托关系、不用花冤枉钱。

截至目前，还有三成左右的宅基地没完成确权，2027年底前全国要基本实现应登尽登，没办证的农户抓紧时间办理，别错过窗口期。你家宅基地确权了吗？办理过程中有没有遇到材料不全、部门找不准的问题？