沉寂近60年：以色列重启土地登记，被指控剥夺巴勒斯坦人的土地

时隔近六十年，以色列在2月15日（周日）批准重启被占约旦河西岸土地登记程序。

据CNN、半岛电视台证实，这项决定由以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫、司法部长亚里夫·莱文、国防部长伊斯雷尔·卡茨共同提交。

在此之前，该程序自1968年起，便被以色列占领当局冻结，覆盖范围包括加沙地带和约旦河西岸。

关键背景

要弄清这场土地登记的争议核心，首先要了解约旦河西岸的土地登记现状。

在1949年至1967年的约旦统治时期（承接英国委任统治），该地区仅完成了约30%土地的登记工作，这意味着目前整个约旦河西岸有70%的土地处于“完全未登记”状态。

比姆科姆（专注土地和住房权利的以色列人权组织）研究负责人米哈尔·布拉伊尔周一（2月16日）表示，这种现状让土地所有权认定变得异常困难。

他说：“对于少数当年完成登记的巴勒斯坦人，证明所有权的法律门槛也高得离谱，绝大多数人都无法提供符合要求的官方文件。此外，1968年以色列冻结土地确权程序后，巴勒斯坦人想将土地代代相传，也难以提供合法传承证明。”

布拉伊尔还透露，不少巴勒斯坦人的土地合法文件早已遗失或无法获取。

“1948至1949年阿以战争期间，刚建国的以色列抢占了巴勒斯坦77%的土地；1967年六日战争中，以色列又占领了约旦河西岸、东耶路撒冷等区域，大批巴勒斯坦人沦为难民，他们的产权文件要么毁于战乱，要么被留在了早已无法返回的故土。”

争议焦点

针对土地登记措施，以色列人权组织明确指出，此次重启土地登记绝非单纯的“确权”，而是变相吞并巴勒斯坦土地。

比姆科姆在声明中表示，此前以色列主要通过军事命令强征巴勒斯坦土地，2025年这种强占行为更是创下历史新高，而此次重启登记，是为其抢地行为提供“合法外衣”，实现土地剥夺的系统化。

以色列反定居点组织“现在就和平”更是直接定性，称此举等同于对巴勒斯坦土地的“全面吞并”。

该组织成员哈吉特·奥弗兰解释，以色列要求巴勒斯坦人提供追溯至百年前（英国委任统治或约旦统治时期）的产权文件，这种要求几乎无人能够满足，最终这些土地将被默认登记在以色列名下。

而在2024年，国际法院（ICJ）便就此发布具有里程碑意义的咨询意见，内容中明确指出：以色列在被占领土上实施的土地征用、人口迁移及旨在“兼并”的立法“完全无效”，不能改变其占领性质。

ICJ同时裁定，以色列对包括东耶路撒冷、西岸和加沙在内的巴勒斯坦领土的长期占领本身即属非法，必须“尽快终止”。

以色列此次重启土地登记，显然违背了裁决。

截至周一（2月16日），以色列当局仍未公布土地登记的具体推进细节，但类似场景已在东耶路撒冷上演过。

比如在2018年，东耶路撒冷启动土地确权程序后，大批巴勒斯坦土地被强行征用。

比姆科姆的调查显示，2018年至2024年期间，东耶路撒冷完成所有权登记的土地中，仅1%归巴勒斯坦人所有，其余均被以色列或以色列私人所有者掌控，相当于变相吞并。

布拉伊尔强调，以色列的意图毫不掩饰，重启土地登记只是其扩大巴勒斯坦领土控制的最新一步，核心目的就是不断扩大犹太人定居点，将巴勒斯坦人挤压到狭小区域，让他们无地可居、无家可回。