0点已过，中方反制准时启动！6：21局面出现，欧盟内部先陷入混乱

中欧贸易博弈，骤然升温至白热化阶段。

2月13日零时整，中国正式对欧盟部分乳制品启动反补贴关税机制。

北京时间2月13日0点，中国商务部此前公告的精准反制举措如期施行，对源自欧盟的特定乳制品加征反补贴税，执行周期为五年，全程依法依规、公开可溯，严格对标《世界贸易组织补贴与反补贴措施协定》及我国《反补贴条例》，程序严谨、节奏坚定、毫无迟滞。

令人始料未及的是，中方反制措施甫一落地，最先出现明显动摇的并非中方市场，而是欧盟内部。原本宣称“步调一致”的27个成员国，在短短数小时内迅速分化为立场截然不同的两大集团，形成清晰的“6:21”结构性裂痕，长期被掩盖的利益分歧全面浮出水面，“欧盟共同立场”的叙事根基瞬间松动瓦解。

在中方反制实施前数日，法国某政策研究机构发布一份高度指向性的评估文件，断言法国约25%的出口商品、德国近67%的工业产出正直面中方企业的系统性竞争压力，并危言称：若不立即采取超常规应对手段，中方产业升级进程或将诱发欧洲整体经济的“结构性衰退”。

该文件进而提出两项极具攻击性的政策选项：其一，对全部中方输欧产品统一加征约三成进口关税；其二，主动引导欧元兑人民币汇率贬值三成。两项提议均明显违背WTO非歧视原则与禁止滥用补贴的基本精神，属典型单边贸易干预行为。

法国总统马克龙随即公开表态支持该报告核心论点，强调欧洲正深陷中美双重战略挤压之中，若不果断出手，“制造业根基将被彻底冲垮”。一时间，欧盟舆论场内强硬主张声势高涨，不少观察者误判欧盟将就此完成政治整合，集体发起对华经贸施压。然而现实是，欧盟从来不是单一意志体，成员国间发展水平、产业布局与对华依赖度差异巨大，所谓“铁板一块”的共识本就缺乏现实支点。

中方反制正式生效后，欧盟内部迅速呈现分野：爱沙尼亚、芬兰等六国率先联合发声，发表联合立场声明，明确反对欧盟仓促推出对华贸易限制措施，指出此类举措不仅大幅抬升海关监管成本、延缓先进技术引进节奏，更将加速资本外流趋势，最终削弱欧洲在全球产业链中的长期竞争力。

这六国的表态，折射出对全球化分工现实的深刻理解。荷兰作为全球光刻设备龙头ASML总部所在地，其半导体生态高度嵌入跨国协作网络，对华技术合作与市场准入直接关系到本国高端制造命脉；北欧三国的林木加工、远洋渔业等传统优势产业，长期将中国市场视为关键增长极，中方订单持续支撑着当地数以万计就业岗位与财政收入。

瑞典首相更直言不讳：“用行政手段庇护低效产能，本身就是对市场规律的背离。”在他们看来，与中方开展务实经贸往来是双向赋能的过程，盲目追随法国激进议程，无异于主动切断自身发展动脉。

与之形成鲜明对照的，是以法国为首的二十一个成员国，仍坚持对华施压路线图，力推欧盟层面出台新一轮限制性政策。但即便在这二十一国之间，政策诉求亦存在显著温差，难以凝聚统一行动纲领——最具戏剧性的是法国自身，在中方反制落地后态度明显趋于审慎。

法国政府发言人紧急作出说明，称前述高关税与汇率干预方案“尚未进入正式决策流程”，旋即又补充强调“相关分析具备一定现实依据”，措辞前后逻辑难以自洽。

这种表述矛盾，恰恰映射出法国当前的战略窘境：中方反制节奏远超预期，法方既未完成国内产业协调，也未争取到足够盟友支持，进退失据之下，一面试图保留政策威慑力，一面又急于规避中方后续精准反制——而葡萄酒、豪华汽车、航空零部件等法国核心出口品类，均处于中方反制工具箱的重点评估序列。

德国作为欧盟经济引擎，早已将中国列为第一大货物贸易伙伴，2025年双边贸易规模达2530亿欧元。大众汽车、巴斯夫、西门子等德企在中国累计投资逾千亿美元，业务深度覆盖研发、生产、销售全链条。若对华限制持续升级，德国汽车工业、精密机械、化工材料等支柱产业将面临订单萎缩、供应链断裂、技术合作中断等多重冲击，因此柏林方面始终秉持务实克制立场，拒绝被法国牵着鼻子走。

法国的激进姿态，实为其制造业转型乏力下的焦虑投射。近年来，法国传统工业部门增长持续承压，航空航天、核电装备等领域优势逐步收窄，新能源车、人工智能、生物医药等新兴赛道又面临中方企业快速追赶，叠加国内就业压力与选举政治考量，法国亟需通过对外强硬姿态转移内部矛盾焦点，并争夺欧盟战略议程主导权。

与此同时，中东欧多国与中国经贸纽带日益紧密，中方基建投资、绿色能源合作与农产品采购为其带来可观增长红利；南欧国家如意大利、西班牙的优质葡萄酒、特级初榨橄榄油等特色产品，近年在中国市场溢价能力持续提升，消费群体稳步扩大。这些国家清醒意识到：盲从法国路线，等于主动放弃已具规模的对华合作收益。

中方反制措施公布当日，原定聚焦“应对中方产业竞争”的欧盟领导人非正式会议被迫调整议程。面对中方迅速有力的法律反制，与会各方未能就任何具体应对路径达成一致，最终仅发布一份措辞笼统的联合声明，既未背书法国提案，亦未提出弥合分歧的操作方案，充分暴露欧盟在危机应对上的集体失语与战略迟滞。

权威数据显示，欧盟长期对奶业实施高强度财政支持，部分成员国奶农年度收入中，政府补贴占比高达七成。此类受补贴乳制品以低价优势大量涌入中国市场，对本土奶源养殖、乳品加工等环节造成实质性冲击。中方此次依法启动反补贴调查并征收相应税费，既是捍卫国内农业安全与产业公平发展的正当之举，更是以多边规则为武器，对违规补贴行为作出的标准化回应。

多位国际贸易专家指出，中方此次仅锁定乳制品领域实施反制，已充分体现政策克制与外交善意。但若欧盟执意推进系统性对华遏制政策，中方保留在更多领域采取对等反制措施的权利。欧盟葡萄酒、高端汽车、奢侈品、医疗器械等优势出口板块，均可能成为后续精准施策对象。事实上，反制措施公布后，法国主要上市酒企股价单日跌幅超8%，资本市场普遍担忧品牌价值受损、渠道体系重构及市场份额不可逆流失。

归根结底，中欧经贸博弈的主导权格局已然重塑。中方反制行动清晰传递三大信号：第一，任何违反公平贸易原则的行为都将触发对等法律回击；第二，中方始终致力于构建开放包容的中欧经贸关系，但绝不接受任何形式的单边胁迫；第三，我们既有坚定维护国家核心利益的政治决心，也具备运用规则工具、统筹产业资源、精准施策反制的专业能力。

欧盟内部的迅速分化已给出明确启示：在全球价值链深度交织的今天，筑墙自守、以邻为壑的保护主义思维注定行不通，抱团施压不仅无法达成预期目标，反而将加剧自身经济脆弱性。中欧经贸联系早已超越简单买卖关系，2025年双边货物与服务贸易总额达5.93万亿元人民币，相互持股、联合研发、标准互认等深层次合作持续推进，全面脱钩或爆发贸易战，只会让欧洲经济陷入更深重的滞胀困境。

这场较量的本质，从来不是嗓门大小的比拼，而是战略定力、规则素养与利益计算能力的综合较量。法国激进主张难获广泛响应，欧盟统一阵线宣告解体，这既是各国基于现实利益作出的理性选择，更是多边贸易体制生命力与约束力的生动体现。

展望未来，若欧盟能够正视内部结构性矛盾，主动摒弃零和博弈思维，中欧在绿色转型、数字治理、第三方市场合作等领域仍存广阔协同空间；反之，若继续沿袭对抗逻辑、试探中方底线，必将承受由此引发的全方位经济与政治代价。

中方的政策红线早已清晰标定，合作诚意也已反复昭示。下一步如何行动，主动权完全掌握在布鲁塞尔手中。我们坚信，公理与规则终将穿透迷雾，互利共赢才是唯一可持续的相处之道，中国的主权尊严不容挑战，中国的发展权益不容侵蚀！

信息来源：中国新闻网：2026-02-12：中国对原产于欧盟的进口相关乳制品征收反补贴税