“事实吞并”！以政府批准重启约旦河西岸土地登记

巴勒斯坦总统府、哈马斯均谴责此举违反国际法，约旦、卡塔尔、埃及、土耳其等多国强烈反对，美国暂未发表评论。

以色列政府已批准一项计划：若巴勒斯坦人无法证明土地所有权，其将把约旦河西岸大片区域划为“国家财产”。此举引发地区强烈抗议，被指控为“事实吞并”。

以色列公共广播公司（Kan）周日报道，该提案由极右翼财政部长贝扎莱尔・斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）、司法部长亚里夫・莱文（Yariv Levin）与国防部长以色列・卡茨（IsraelKatz）联合提交。

斯莫特里赫称，此举是“定居点革命、掌控全部国土”的延续；莱文则表示，这体现了以色列政府“强化对所有领土掌控”的承诺。

该决定为重启约旦河西岸土地登记铺平道路——这一程序自1967年以色列占领西岸以来一直处于冻结状态。

这意味着，以色列启动某区域土地登记时，任何主张土地权利者必须提交所有权证明。但历经数十年占领，巴勒斯坦人证明所有权的门槛极高，此举可能导致数千名巴勒斯坦人丧失土地权利。

巴勒斯坦总统府发表声明谴责该决定，称其为“严重升级、公然违反国际法”，等同于“事实吞并”。声明呼吁国际社会，特别是美国与联合国安理会立即干预。

“完全无效”

哈马斯也谴责以色列此举，称其试图“通过登记为所谓‘国有土地’，窃取并犹太化被占西岸土地”。

该组织称，这一批准是“非法占领国作出的完全无效决定”。声明补充：“这是试图强行推进定居点与犹太化，公然违反国际法及联合国相关决议”。

以色列的决定是其深化对约旦河西岸控制的最新步骤。近几个月，以色列大幅扩建非法定居点、使前哨站合法化，并对该地区政策作出重大行政调整，以强化掌控、削弱巴勒斯坦权力机构。

该计划适用于被占西岸的C区——这是1990年代《奥斯陆协议》签署后，西岸被划分的三个区域之一。该区域处于以色列军方完全管控之下。

据估计，超30万巴勒斯坦人居住在C区，周边更多社区依赖该区域的农业与放牧用地。

由于漫长且繁琐的法律程序（包括要求提供数十年前的文件，而这些文件可能在战争或占领期间遗失、损毁），该区域多数巴勒斯坦土地未正式登记。

如今，以色列可对其此前禁止巴勒斯坦人进入的土地发起所有权质疑。

以色列反定居组织“现在就和平”（Peace Now）表示，这一程序可能构成对巴勒斯坦人的“大规模土地掠夺”。

“此举极具戏剧性，将使国家掌控几乎全部C区，”“现在就和平”定居点观察项目主任哈吉特・奥弗兰（Hagit Ofran）表示。

“巴勒斯坦人将被要求以他们根本无法做到的方式证明所有权，”奥弗兰对美联社表示，“如此一来，以色列可能接管C区83%的土地——约占西岸总面积的一半”。

她表示，登记程序最早可能于今年启动。

地区强烈抗议

专家指出，此举使以色列政府公然违反国际法——国际法明确规定，占领国不得没收或在被占领土上定居。

驻被占西岸的政治分析家泽维尔・阿布・艾德（Xavier Abu Eid）也将此举描述为对巴勒斯坦领土的事实吞并，并警告称，这将通过消除以色列部长所称的非法定居点扩张的长期“法律障碍”，深刻重塑民事与法律格局。

阿布・艾德在拉姆安拉接受半岛电视台采访时表示，以色列正将吞并“包装成一项行政举措”。

“人们应明白，这不仅是迈向吞并的一步——我们此刻正经历吞并。以色列政府正在实施其政治纲领：一项早已公布的政策，”他说。

以色列的举动也遭到地区国家谴责。

约旦外交部“最强烈谴责”以色列的决定，称其为“公然违反国际法”。

卡塔尔外交部也谴责此举，称其是“剥夺巴勒斯坦人民权利的非法计划的延续”。声明强调，需国际社会团结施压以色列停止该计划，“避免严重后果”。

埃及外交部表示，此类行动构成对国际法与国际人道法（特别是《日内瓦第四公约》）及联合国安理会相关决议（尤其是2016年第2334号决议）的“公然违反”。

土耳其外交部也谴责此举，称其旨在强加以色列对被占西岸的权威、扩大定居点活动。

该部门称此举“完全无效”，强调以色列对被占巴勒斯坦领土无主权。声明补充，以色列政府在被占西岸的扩张政策破坏地区和平努力、损害两国方案前景。

美国暂未立即置评。

此前美国政府曾强烈谴责以色列扩大在被占西岸的活动与控制，但以总理本雅明・内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）与美国总统特朗普关系尤为密切。两人上周在华盛顿举行会晤，这是过去一年的第七次会面。

尽管特朗普反对以色列吞并西岸，但其政府并未试图遏制以色列加速的定居点建设。

超70万以色列人居住在被占西岸的非法定居点。联合国最高法院2024年曾发布非约束性咨询意见，裁定以色列对巴勒斯坦领土的占领及西岸定居点非法，应尽快结束。