特种设备生产许可证 办理：上海、深圳、南京、济南

特种设备生产许可证（也称TS认证）是国家对涉及生命安全、危险性较大的特种设备实施的强制性行政许可制度，其适用范围明确、分类细致，主要依据《中华人民共和国特种设备安全法》及相关安全技术规范。

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一、适用的八大类特种设备

根据现行法规和监管实践，特种设备生产许可证适用于以下八大类设备：

锅炉

承压蒸汽锅炉（容积 ≥ 30L）

承压热水锅炉（出口水压 ≥ 0.1MPa 且额定功率 ≥ 0.1MW）

有机热载体锅炉

压力容器

固定式/移动式容器（最高工作压力 ≥ 0.1MPa，且 PV ≥ 2.5 MPa·L）

气瓶（公称工作压力 ≥ 0.2MPa，且 PV ≥ 1.0 MPa·L）

氧舱等

压力管道

最高工作压力 ≥ 0.1MPa（表压）

输送介质为：气体、液化气体、蒸汽、可燃/易爆/有毒/腐蚀性液体

公称直径 > 25mm

包括公用管道（如燃气 GB1、热力 GB2）、工业管道（GC 类）、长输管道（GA 类）等

电梯

载人/载货电梯

自动扶梯、自动人行道

杂物电梯、医用电梯等

起重机械

额定起重量 ≥ 0.5t 的升降机

额定起重量 ≥ 1t 且提升高度 ≥ 2m 的起重机

电动葫芦、桥式/门式/塔式起重机、立体车库等

客运索道

架空索道、缆车、拖牵索道等用于运送人员的柔性牵引系统

大型游乐设施

设计最大运行线速度 ≥ 2m/s

或运行高度距地面 ≥ 2m 的载人游乐设备（如过山车、海盗船）

场（厂）内专用机动车辆

仅在工厂、景区、游乐场等封闭区域使用的叉车、观光车、牵引车等

不包括道路机动车和农用车辆

二、适用的生产活动环节

许可证不仅针对“制造”，还覆盖以下环节（需分别或合并申请）：

设计

制造

安装

改造

修理（维修）

注：不同环节可能需要单独许可，例如“电梯安装资质”与“电梯制造资质”可分开申请。

三、许可证等级与分类

按风险等级分为 A、B、C 三级（A级最高，由国家市场监管总局审批；B/C级多由省级局审批）。

按设备子类细分，例如：

压力容器：分固定式（A1/A2/B）、移动式（C1/C2/C3）

锅炉：A级（不限）、B级（≤2.5MPa）

电梯：乘客电梯、载货电梯、自动扶梯等分别许可

压力管道元件：阀门、法兰、补偿器、管件等需单独取证

四、不适用的情况

以下情况不需要特种设备生产许可证：

设备参数未达到法定门槛（如小容积常压容器、低压小管径管道）

仅供科研、教学、非经营性使用且不进入市场

属于建筑工地临时起重设备（另有住建部门监管）

五、法律后果

未取得许可证从事相关生产活动 →违法

可被责令停止生产、没收违法所得、罚款，甚至追究刑事责任

产品不得出厂、销售、安装使用

总结

特种设备生产许可证适用于所有涉及上述八大类设备的设计、制造、安装、改造、修理单位，且设备参数达到国家规定门槛。企业必须“持证上岗”，按许可范围开展业务，否则将面临法律制裁。

如需具体判断某类产品是否需要取证，可提供设备类型、参数（压力、容积、载重、速度等），我可帮助进一步分析。

附件：特种设备目录2019 的制定过程

特种设备生产许可目录的确定，是一个依法依规、科学分类、动态调整、风险导向的过程，其核心依据是《中华人民共和国特种设备安全法》和国务院相关行政法规，并由国家市场监督管理总局（原质检总局）具体组织实施。以下是其确定机制和主要步骤：

一、法律与政策依据

《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年施行，2023年修订）

第二条明确规定：国家对特种设备实行目录管理。

授权国务院负责特种设备安全监督管理的部门（即市场监管总局）制定并公布《特种设备目录》。

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

规定特种设备范围及监管原则，强调“高风险、高危害”设备纳入监管。

国务院“放管服”改革与“证照分离”要求

推动行政许可事项精简整合，避免重复审批，降低制度性交易成本。

二、确定目录的核心原则

风险导向只有对人身和财产安全具有较大危险性的设备才纳入目录

技术可行性设备应具备可标准化、可检验、可追溯的技术特性

国际接轨参考欧盟PED、美国ASME等国际规范，兼顾国情

动态调整随技术发展、事故教训、产业变化适时修订

三、目录制定与修订流程

调研评估

市场监管总局组织专家、行业协会、企业、检验机构等，对新设备、新技术进行安全风险评估。

分析典型事故案例（如气瓶爆炸、电梯坠落、压力容器泄漏等）。

征求意见

向社会公开征求对《特种设备目录》或《生产单位许可目录》的修改建议（通常通过官网公示30日以上）。

专家论证与合法性审查

组织全国特种设备安全技术委员会审议；

进行公平竞争审查、合法性审核。

报国务院批准（如涉及重大调整）

例如2014年新版《特种设备目录》经国务院批准后发布。

正式公告实施

以市场监管总局（或原质检总局）公告形式发布，明确实施日期。

同步废止旧目录（如2014年废止了2004年和2010年版本）。

四、现行目录体系（截至2026年）

目前特种设备许可管理采用“一个主目录 + 三个配套子目录”结构：

《特种设备目录》明确哪些设备属于“特种设备”（共8大类）质检总局2014年第114号公告（经国务院批准）

《特种设备生产单位许可目录》（附件1）规定哪些生产活动需许可、许可级别（A/B/C）、实施机关市场监管总局2019年第3号公告，后续有更新（如2025版）

《特种设备作业人员资格认定分类与项目》（附件2）明确焊工、起重工、电梯安装工等作业人员持证要求同上

《特种设备检验检测人员资格认定项目》（附件3）检验师、无损检测人员等资质要求同上

注：2025年已发布新版《特种设备生产单位许可目录》，体现对氢能装备、储能压力容器、智能电梯等新兴领域的纳入或调整。

五、如何查询最新目录？

官方网站

国家市场监督管理总局官网 → “特种设备安全监察局”栏目

公告文件

搜索关键词：“市场监管总局 特种设备 目录 公告”

标准与法规数据库

如“国家标准全文公开系统”、“工标网”等

六、典型案例说明

为何电动自行车不属特种设备？
→ 虽有电池，但不属于承压、载人高空运行、高能量释放设备，风险等级未达门槛。

为何小型家用燃气壁挂炉不需制造许可？
→ 若其水容积 < 30L 或额定功率 < 0.1MW，则不在锅炉定义范围内。

为何观光车纳入监管？
→ 因在景区集中载客、封闭区域运行，一旦失控易造成群死群伤，故2014年目录将其纳入“场（厂）内专用机动车辆”。

总结

特种设备生产许可目录是由国家市场监管总局依法制定、经科学评估和法定程序发布的强制性管理清单，其核心目的是“抓大放小、防控重大风险”。目录并非一成不变，而是随技术进步和社会需求动态优化，确保安全与发展并重。