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白龙尾岛:1957年借给越南的,还是送出去的?这事至今还有人在吵

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中国为什么在1957年把白龙尾岛移交给了越南,首先得弄明白它原来到底是谁的。

这个岛大概2.5平方公里,差不多三百多个足球场那么大。位置刚好卡在海南岛和越南海防市中间,离两边都一百多公里。它是北部湾中心唯一的岛,谁占了它,等于在北部湾有了个天然防空雷达。


白龙尾岛

清朝以前,海南儋州、文昌的渔民世代在这儿捕鱼、停靠,岛上还盖了海神庙——按中国传统,这就是渔民世居的地盘。但这种平静到19世纪末被打破了。

1885年,光绪十三年,清政府为了保住藩属国越南,跟法国人打了一仗。1887年停战撤兵后,李鸿章和法国人签了个《中法续议界务专条》,一边承认越南归法国保护,一边为了划清中越海域的岛屿归属,在北部湾画了条巴黎子午线东经105度43分,约定线东归中国,线西归法国。不巧的是,白龙尾岛正好落在线的西边。

之后几十年,一直到1937年全面抗战,法属中南半岛当局还派人登岛,逼中国渔民交税,当时国民政府一直没松口。抗战胜利后,1947年国民政府公布南海诸岛范围,专门把这岛划到海南特别行政区管辖,也就是"11段线"里面。


抗日战争

1950年代初,败退台湾的国民党残部看中这孤岛,盘踞在那儿修工事、建电台,想当骚扰大陆的跳板。1955年7月,解放军出兵收复白龙尾岛,归广东省海南行政区儋县管——就是现在的儋州市。从1955到1957年,将近两年时间,新中国对这岛是实打实的主权管辖。

但隔壁那场战争把这事搅了。

1950年代中后期,越南分裂:北边胡志明领导的越南民主共和国(北越),南边美国支持的吴庭艳政权(南越)。美军空中力量强,北越雷达预警几乎是零,北越军方就想在白龙尾岛上装个大功率雷达,这样防空预警能往海上推一百多公里,给河内多争取半小时的预警时间。

1957年,胡志明向中国求援。当时冷战背景下,中越都是社会主义阵营的兄弟;再说北越被打垮,美军就直接压到广西、云南边境了,保北越就是保中国南大门。


胡志明

权衡之后,中国选择从白龙尾岛撤军,营房、工事、生活物资都留给来接防的越南人民军,岛上中国渔民大部分迁回海南岛住。

网上一直有争议:这岛当年是借给越南的,还是直接给了?现在能看到的公开档案里,找不着任何写着"战后归还"的字据。当时说法很模糊,大意是"移交给越方管理,协助越南防空"。这种没定期限的"管理权移交",几十年里慢慢就默认成主权变更了。

这事一直到2000年12月25日,中越在北京签《北部湾划界协定》,法律上正式确认白龙尾岛归越南。

但承认这岛归越南,牵扯到海洋权益怎么算。按《联合国海洋法公约》,有主权的岛能主张12海里领海加200海里专属经济区。白龙尾岛在北部湾正中心,真按越南要求以这岛为基点划界,北部湾差不多全归越南了。

当时中国代表团的底线是:岛可以给你,海不能全给。谈下来双方达成一致——中国承认岛是越南的,越南同意这岛划界时不占完整200海里专属经济区,以实际谈判的海域为准。最后北部湾总面积里,越南占53.23%,中国占46.77%。

客观说,当年移交岛屿,有时代局限——按当时法规,没有"专属经济区"这概念;按当时勘测手段,也没人知道海底下有多少油气。但白龙尾岛的雷达站,确实帮北越扛住了美军轰炸,间接保住了中国南大门。而2000年那次正式划界,也换来了北部湾二十多年和平,让中国海军能腾出手去经略更重要的南沙和西太平洋。

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