柳州银行三任董事长‘前腐后继’ 金融反腐警示录

柳州银行"三连腐"：金融反腐风暴下的权力异化警示录

2026年2月，广西金融系统再掀反腐风暴。广西投资集团原副总经理黎敦满被"双开"并移送司法的通报，揭开了柳州银行连续三任董事长"前腐后继"的惊人黑幕。这位曾在三尺讲台传道授业的中学教师，最终在金融权力的漩涡中彻底迷失，成为这家城商行发展史上第三位折戟的掌舵者。

从教书匠到金融蛀虫的蜕变之路，黎敦满的职业生涯堪称戏剧性。1971年出生的他，早年在中国银行体系内历经柳州、来宾、玉林等多地历练，2017年执掌柳州银行后，本该成为地方金融改革的先锋，却将公权力异化为"提款机"。通报中"靠金融吃金融"的定性，直指其通过项目承揽、贷款审批等业务疯狂敛财的本质。更具讽刺意味的是，这位金融高管在2021年调任广西投资集团后，仍兼任广西金融投资集团要职，直到2025年9月被悄然免职，两个月后即告落马。

柳州银行的腐败链条令人触目惊心。黎敦满的前任李耀清同样倒在"私欲膨胀"的泥潭中，其2013-2019年主政期间，利用业务审批、股份认购等职权受贿的犯罪事实已被坐实。而更早落马的刘忠案则创下违法放贷68.7亿元的纪录，最终获刑16年。三任董事长相继"沦陷"，暴露出这家城商行在公司治理、内控机制方面的系统性缺陷。

值得深思的是，柳州银行的腐败病灶与其股权结构变迁密切关联。这家由8家信用社合并而来的银行，在2025年完成从市属到区属的控股权转移后，广西国控资本以67.44%持股成为新主。尽管财报显示其2025年末资产规模突破2600亿元，但连续三任"一把手"的塌方式腐败，无疑给这家正谋求转型的金融机构蒙上阴影。

金融反腐没有"完成时"。黎敦满案作为中央纪委国家监委深化金融领域反腐败工作的最新战果，再次印证了"金融安全是国家安全重要组成部分"的深刻判断。从通报中"对抗组织审查""违规从事营利活动"等细节可以看出，某些金融高管仍存侥幸心理，试图以各种手段规避监管。但事实证明，在全面从严治党向纵深推进的今天，任何试图将金融资源作为"私人领地"的行为都难逃纪法严惩。

当柳州银行的新股东着手重塑公司治理时，如何打破"腐败接力"的恶性循环，构建"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制，将成为决定这家银行能否真正重获新生的关键。而黎敦满等人的惨痛教训，也为所有金融从业者敲响警钟：金融权力姓"公"不姓"私"，一旦突破廉洁底线，终将付出沉重代价。