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荷兰政府接管安世半导体、巴拿马最高法院裁定李嘉诚港口运营权"违宪",这两起看似独立的事件背后,暴露出西方国家在美国主导下对中国实施围堵的新套路:先允许你进来,等你投了资、布了局,再用司法名义一脚踢开。这种"合法化掠夺"的手法,比过去的直接封锁更具迷惑性,也更难防范。
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安世半导体的前身是荷兰恩智浦的标准产品部门,2019年被中国闻泰科技以268亿人民币收购,当时这笔交易通过了荷兰政府的所有审批程序。然而到了2024年底,荷兰政府突然宣布接管安世半导体,理由是担心技术转移到中国。更讽刺的是,交易合同本身就包含了技术转移限制条款,中方一直在遵守。
巴拿马的情况如出一辙!李嘉诚旗下长和集团在巴拿马运河两端经营港口长达二十多年,投资数以亿计。2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定港口运营合约"违宪",并迅速将运营权移交给丹麦马士基集团。美国国务卿鲁比奥第一时间公开对巴拿马裁决表示支持,特朗普更是多次喊话要"拿回"巴拿马运河控制权,中国背景企业经营的港口自然成为首要目标。
美国战略马前卒:从技术到航运的全方位围堵
这两起事件看似发生在荷兰和巴拿马,实际上都是美国全球围堵中国战略的组成部分。荷兰是全球半导体产业的关键节点,掌握着光刻机等核心技术。美国近年来不断施压荷兰限制对华出口光刻机,荷兰政府接管安世半导体,本质上是配合美国的技术封锁战略。
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巴拿马运河则是全球航运的咽喉要道,连接太平洋和大西洋,每年承载全球约6%的海运贸易。特朗普重新执政后多次宣称要控制巴拿马运河,针对的就是中国在该地区不断扩大的影响力。李嘉诚的港口虽然是香港企业运营,但在美国眼中,任何与中国有关联的企业都是打击对象。
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这些国家不敢像俄乌冲突中那样直接没收外国资产,因为那样会彻底摧毁国际投资环境,所以它们选择了更"文明"的方式:用司法程序包装行政干预,用"国家安全""违宪"这些冠冕堂黄的理由,把抢劫行为合法化。表面上看是法院裁决、是依法行事,实际上是政府意志的体现,是美国战略的延伸。
中国的反制工具箱:从被动防御到主动出击
面对这种"司法掠夺",中国并非毫无准备。2021年《反外国制裁法》出台后,2025年中国密集出台多项反制措施,标志着反制体系在执行层面进入新阶段。中国商务部多次发布出口管制令,限制稀土、钨、镓等关键资源出口,这些材料正是半导体和高端制造业的"粮食"。
在安世半导体事件发生后、中国立即启动了针对性反制。中国商务部限制安世半导体从中国出口产品,这招直接打在荷兰的软肋上,因为安世半导体的生产严重依赖中国工厂和供应链。这种"你抢我的公司,我就断你的供应链"的反制逻辑,让荷兰政府不得不重新考虑行动的代价。
巴拿马港口事件中,中国外交部多次表态坚决维护中国企业合法权益,长和集团也启动了国际仲裁程序。更重要的是,中国正在中南美洲加速港口和基础设施投资,巴拿马把一个港口赶走了?中国完全可以在邻近国家建设新的物流枢纽,让巴拿马为短视的选择付出代价。
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中国的反制策略已经从被动防御转向主动布局。一方面,通过《反外国制裁法》《出口管制法》等法律工具建立对等反制机制;另一方面,加速关键技术自主化和供应链多元化,减少对西方的依赖。在半导体领域,中国正在大力推进28纳米以下芯片的国产化;在航运领域,中国持续扩大在全球港口的投资和运营份额。
更深层次的应对是规则层面的博弈!中国积极推动区域全面经济伙伴关系协定、加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定谈判,构建不依赖美国主导的经贸规则体系。当越来越多国家发现,配合美国搞技术封锁和资产没收会失去巨大的中国市场时,它们的算盘就不那么好打了。
西方这套"司法掠夺"的游戏并不新鲜,历史上对日本、法国企业都用过类似手法。中国的优势在于庞大的市场规模和完整的产业链,这是反制的最大底气。当掠夺的成本大于收益时,所谓的"法治"面具自然会被他们自己摘下。
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