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今天我们说说2026年的慕尼黑安全会议。
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在这次会议上,我国外长王毅是处处对准欧洲的软肋出招,几乎每一句发言、每一个动作,都是针对跨大西洋、也就是美欧之间的关系下手。
为了避免“说中国又赢了”之类的嫌疑,我尽量采用西方自己媒体的报道和分析,重要观点尽量给出出处:华盛顿邮报、英国卫报、英国金融时报、美国外交政策杂志、以及美联社等。
一、先说美欧关系:表面缓和,实际上更差
去年2025年慕尼黑安全会议,是美国副总统万斯出席。万斯在会上的发言把欧洲各国“训了一遍”,气氛尴尬紧张。今年美国派出的是国务卿鲁比奥,措辞没有万斯那么激烈,气氛上好像缓和多了,但实际上美欧之间的裂痕更大了。
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美联社的报道指出:鲁比奥在主旨讲话中显著“降温”了2025年引发的价值冲突,但核心信息仍是:美国愿意继续与欧洲绑定,但前提是欧洲接受更强的主权叙事、边境/移民强硬、对多边机制的再塑形,以及更高的安全与工业负担分摊。
这种表态其实和去年万斯的主张一样,只不过语气缓和一点,内核一点没变。
英国《金融时报》的分析也点得很清楚:这类“安抚式压力”的负面影响,不在于一句话得罪谁,而在于它把跨大西洋关系从“共同体逻辑”推向“合约逻辑”:随时可重新定价、随时可附加条件、随时可用关税/领土议题施压。
欧洲精英层在慕尼黑的公开回应——“欧洲必须更独立/更自主”——正是对这种结构性不确定性的防御反应。
这一年最大的推动变数就是美国对格陵兰的领土要求。于是,虽说鲁比奥发言温和,但欧洲一听内核没变,今年反应就激烈多了。
《金融时报》提到冯德莱恩在慕尼黑强调欧洲需要更独立、并推动更强的欧洲防务框架。英国《卫报》报道德国总理默茨在开场相关表述中强调世界秩序已不同以往,并对美方释放“美国也无法单干”的信息,同时呼吁修复跨大西洋信任。
二、联合国与“行动自由”:欧洲最膈应的点
鲁比奥还有一个观点,欧洲虽然没有明着反对,但心里很膈应。美国《外交政策》(Foreign Policy)整理的讲话里,鲁比奥强调国际机构比如联合国需要“改革或重建”,并主张西方要保有更强的“行动自由”。
他说联合国在加沙、乌克兰等问题上“没有答案,几乎没有作用”,并用“美国领导的军事行动”来对比,证明“制度不行就靠美国行动”。
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《华盛顿邮报》一句话点到痛处:欧盟的力量结构更偏规范、制度与经济工具;一旦国际政治更强调“谁能直接动用武力、谁能迅速成交”,欧洲相对优势下降。
欧洲的尴尬在于:一方面,欧洲并不擅长单独动用武力;
欧洲三大国,英法德,德国不说了,它有历史包袱,二战战败国,它不能,再说德国也不愿意对外主动使用武力。英国也不说了,英国除了当年和阿根廷的马岛之战,这几十年了,英国几乎所有的对外军事行动都是跟随美国的。它自己已经没有能力单独对外使用武力了。
那就剩法国了,不过法国也够呛,连自己的殖民地都镇不住了,丢了一个又一个。
现在说武力,其实欧洲最强的就是乌克兰,正跟俄罗斯拼命呢。还有个波兰,不过波兰的目标也是俄罗斯,对于欧洲之外的地方,兴趣不大。你跟欧洲讲武力,那真是让它尴尬了。与羞辱无异。
这是欧洲恶心膈应的第一个原因,鲁比奥的发言,欧洲如果表现出一点支持的意思,就意味着主动上赶着绑在美国的战车上了,因为它自己不行嘛。
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另一方面,欧洲半个多世纪以来把“规则化传统依赖”当成最强的软实力。
这半个多世纪了,欧洲都以全球的道德高地自居,保护地球啊,控制碳排放啊,保护妇女儿童啊,保护野生动植物啊,保护弱势群体,甚至以身作则,放开移民引狼入室,诸如此类欧洲都是全球旗子扛的最高的旗手,而且欧洲也经常用这种自己倡导的规范来打压别的地区和国家,这种道德高地的软实力,可以说是欧洲现在最强的战力了。
那么这种软实力,依靠什么呢?
依靠的就是现有的国际规则,联合国框架是核心,而且欧洲对于联合国的建设和维护也是很看重的。结果呢?美国来个联合国不重要,联合国要节食要瘦身,美国的行动最有效,这不是照着欧洲的脸上扇吗?啪啪直响的那种煽法。
欧洲如果在这方面有一点退缩,那就意味着自己最强的战力被废了,那么欧洲还剩啥,连毛都不剩了。牌坊都给拆了,软实力硬实力全没了。
——联合国框架是核心。美国来一句“联合国没用、要节食瘦身”,再强调行动最有效,这对欧洲的心理冲击很大:欧洲会担心自身在一个更少规则的世界里被迫做“附属方”。这也是《外交政策》的总结。
三、王毅怎么抓住矛盾下手:挑着欧洲软肋说
针对欧洲这种心理,王毅在慕尼黑强调:全球治理应通过改革改善,多次强调联合国体系的重要性,反对把分歧扩大化与阵营对抗。在美方“无用论/节食论”的语境下,中方把自己定位为“制度修复派”,容易在欧洲的“规则依赖”心理结构中获得一定话语加分,尤其是在联合国改革、全球南方议题、人道援助等领域。
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乌克兰问题上,王毅见过乌克兰外长,也承诺提供人道主义援助。
然而最狠的一句是:欧洲不应该在菜单上,欧洲应该在餐桌旁。
金融时报报道:美方仍然对乌施压要求选举与和平公投时间表,并以撤回安全保证相威胁。欧洲的顾虑很明显:美国强势主导停战,而且可能以牺牲乌克兰为代价,一旦美国取得主导权,欧洲就真上菜单了。
第一,你怎么对内解释?这几年投入巨大,但话语权却有限,内部质疑声可能引发部分国家政府倒台。
第二,以后你怎么面对俄罗斯和乌克兰?你们所谓集体防卫内部都分裂成这样,还怎么以整体姿态面对俄罗斯?
王毅说“你们应该在餐桌旁”,具体怎么做到不上菜单,他没说——你们自己看着办吧。
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四、默茨的代表性态度:欧洲要“觉醒”、要减少依赖
默茨的发言有代表性:他明确说二战后建立的、以规则为基础的国际安全秩序“已不复存在”,全球进入“大国政治回归”的时代;
欧洲愿意与美国修复关系、维持同盟,但绝不会成为美国的“附庸”,不会在关税、贸易、对华立场等问题上无条件顺从。
第三,呼吁“欧洲必须觉醒”,推动欧洲防务一体化,提升自身防务能力,减少对美国防务的依赖。
要注意一个表述:欧洲的核自主。默茨透露,他已与法国总统马克龙就这一问题启动“保密对话”,主张依托法国核力量构建欧洲核威慑体系,减少对美国核保护伞的依赖。
五、结论:北约不会解体,但王毅是在“功夫在戏外”
这么多信息是不是意味着北约要解体、美欧关系要破裂?
结论很明确:不可能。北约肯定会继续存在,而且继续以美国主导。
那王毅外长费这劲干嘛?
功夫在戏外:王毅说欧洲,不是说给“欧洲整体”听的,而是说给欧洲单个国家、也是给全世界看的。欧洲不会简单替换成“对华新依赖”,绝不可能;但欧洲要“对美去依赖”,那就已经很好了。
最后用新华网英文频道的一句话作总结:2026年中欧关系更可能走向“选择性合作 + 战略防范并存”,而不是全面回暖。王毅在慕尼黑做的是“把选择性合作的空间做大一点”。
本文是视频版的缩写,更多细节请看视频:《慕尼黑安全会议,美国和欧洲表面缓和,分化加剧!》
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