南阳市卧龙区：加快建设农业强区 推进乡村全面振兴

“三农”工作是卧龙区的“基本盘”，关系全区现代化建设的成色。区委七届十次全会提出了“十五五”期间“一极六区”的战略目标定位，强调要建设农业强区，这一部署为扎实推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化指明了方向和路径。作为南阳的农业大区，全力保粮安、固成果、促振兴是必须扛牢的重大政治责任。今年是“十五五”开局之年，围绕“稳根基、强产业、美乡村、惠民生”主攻方向，做好“三农”工作至关重要。

稳住粮食安全“压舱石”。粮食安全是“国之大者”。立足“十五五”时期夯实基础、全面发力的定位，要聚焦稳粮保供，着力稳面积、提单产，守耕地、优质量，抓创新、增活力，强特色、保供应，防灾害、减损失，筑牢农业安全根基。一是促进“菜篮子”产业提质增效，提升多元化食物供给能力。二是加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，高质量加速推进5.6万亩高标准农田基础建设，推动主要作物机收损失率持续下降。三是加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。四是适度超前布局建设重大水利设施，对全区机井实施“一井一码”智慧管护，把高标准农田真正建成旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，以扎实成效筑牢粮食安全防线。

打造产业兴旺“新引擎”。发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径。要聚焦产业带动，做足做好“土特产”文章，集群化发展富民产业，梯队化培育产业主体，多元化拓宽就业渠道，系统化健全联农机制，融合化培育新兴业态，激发乡村振兴动能。近年来，卧龙区在扛稳粮食安全责任的基础上，以月季花、艾草加工“一花一草”等特色产业为重点，深耕细作优势产业，大力发展“菌果蔬菜经济”，以打造绿色食品及现代农业产业链为抓手，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动产业集聚发展，促进一二三产业融合发展。如今，月季产业带动就业超过10万人，艾草产业向大健康领域深度拓展，产业兴旺、生态富民的乡村振兴新画卷正在绘就。

绘就和美乡村“新画卷”。建设美丽家园、过上美好生活，是全区农民的期盼和向往。要聚焦和美乡村，学习运用“千万工程”经验，统筹优化乡村规划建设，创造乡村优质生活空间，加强农村生态保护修复，提升宜居宜业环境。各乡村须从自身的经济条件、资源禀赋以及生态与文化实际出发，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。要持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐基础设施和公共服务短板，打造“田村一体、产村融合”模式，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。要聚焦基层善治，认真落实省委“五基四化”要求，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，坚持大抓基层、大抓基础，暖心为民服务，主动防范风险，深入实践创新，推动党建引领乡村高效能治理取得明显成效。

筑牢民生保障“安全网”。2026年是开展常态化帮扶的第一年，要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全政策体系，做好工作衔接。一是聚焦常态帮扶，加强监测预警，精准分类帮扶，提高监测帮扶精准性时效性。二是发展壮大村集体经济，提升产业和就业帮扶实效。产业帮扶是开展常态化帮扶、增强内生发展动力的重要手段。近两年，脱贫劳动力就业总体保持稳定，要持续强化就业帮扶，继续做好有组织劳务输出，用好拓宽就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道。三是健全常态化帮扶政策体系，提升帮扶质效，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。另外，要聚焦改革赋能，稳慎推进土地制度改革，规范盘活各类农村资源，积极构建多元投入格局，增强乡村发展活力。

实现农业农村现代化是一项系统性工程、战略性任务，需要久久为功。“十五五”新征程上，让我们以全会精神为指引，强化乡村振兴责任制落实，改进农村工作方式方法，加快补上农业农村领域突出短板，扎实推动各项任务落地见效，在打造副中心城市核心增长极、全面推进“六个强区”建设中多作贡献。（南阳市卧龙区委党校 张成浩）