风向变了，德方拒绝美“保护”，向欧盟27国喊话：中国才是好榜样

2月11日，一场原本被视作年度例行的经济峰会，在比利时城市安特卫普意外引发舆论震动。

背景是欧洲工业界持续承压，投资低迷、增速放缓、对外依赖加剧，而这一天，德国总理弗里德里希·默茨当着全欧盟代表的面，突然点名中国，说出了一个此前被隐含的问题：中国的效率值得欧洲学习。

更让人意想不到的是，他提出了一个直接挑战欧盟制度设计的建议：若审批流程在数周内未完成，应直接进入“默认通过”。

这一说法，打破了欧盟惯有的稳重话术，也将欧洲笼罩在效率焦虑与体制反思的阴影之下。

默茨并非首次公开谈论中欧政策差异，不过这次场合变了，态度也更具指向。

他当场摆出增长率的对照：中国过去多年平均增速维持在8%左右，而欧盟当前年度预估仅约为1%。

光看经济总量可能难以直观体现问题，换成实际案例则更具冲击力。

中国在中西部地区新建了一座全球最大光伏发电站，前后不到半年完工；欧洲类似的绿色能源项目，审批周期平均跨度长达数年，即使资金充足，也常在法规环节卡壳。

默茨没有隐晦委婉，他直接质问：在当今这个市场变化速度快过机构文件翻页速度的时代，欧盟还能承受将计划拖到明年吗？

此前欧盟多年以稳定为决策逻辑核心，重视部门审查、环境核查、社会影响平衡。

但现实开始倒逼结构应变，欧盟制定一项商品流通标准平均耗时四年，卷入的程序多达十几个阶段。看似严谨，实际已经逐渐成为企业规避风险的理由。

更严峻的是，市场对这种“慢节奏”的容忍度在快速变化的全球经济趋势中日益递减。

当中亚和东南亚国家抢跑拥抱制造业转移时，欧洲一纸审批文件还未完成补充意见，而资本早已换了方向。

默茨显然清楚这套体系正在产生反作用力，所以，在安特卫普的讲台上，他没有回避问题起源，也没有为旧机制辩解。

他直接引用中国模式，提出类似“自动通过”的制度接入逻辑。

一旦操作流程在合理时间内无果，便默认通过项目，从而让制度先适应社会，再由执行形成经验。

这种路线，对长期习惯以一纸共识为前提推进项目的欧洲各国来说，对传统框架无疑带来冲击，但对疲软形势中的德国而言，它更像是一剂被逼到位置后才敢启口的良方。

再看德国自身，当前经济处于重压之下，工业增长长期无力，制造业自动化推进受限，新能源转型出现反复。

国家电价自2021年以来上涨超过210%，短期内并无回落可能。

同期资本项目净撤离规模逐年增长，越来越多企业倾向于选择亚洲设厂，诸多投资者对欧盟的制度预期趋冷。

据德国经济研究机构测算，若现有环评调整和规划管理流程继续维持不动，到2030年为止德国将损失超过200万工业岗位。

这种现实，让效率成为不得不被公共话语重塑的核心词。

值得留意的是，自默克尔辞职以来，德国外交策略出现明显转向，由此前平衡多方、审慎应变，逐渐转向务实优先的路线图。

一方面，德国政府释放出重启制造业的政策走向，第一季度已明确电动车补贴范围扩大，同时公开对中国品牌释放投资便利信号；

另一方面，对美国提出的保护型经济政策日益保留，尤其在半导体、人工智能、碳边境等议题上的合作热情呈现倒退。

这种趋势不仅发生在经贸层面，也逐步延伸到技术规则、数据使用权和跨境支付等更深领域。

实际上，前任德国总理默克尔最近在一场技术论坛上曾指出，美国正试图以监管之名主导欧洲的数据流通权，中国则早已在试点中探索数据应用规则分层处理，避免制度一刀切。

她用“结构性碰撞”来预言德国对外技术政策与美国之间的分歧正在加剧。默茨的本轮操作可以视作这种裂痕的延续体现。

在他看来，如果再放任制度负重前行，德国不但会错失新技术周期带动的新市场，还可能在人工智能、数字化能源等领域落后一步。

脚下的变动不止内外力量驱动，还有更深一层的现实感知。

欧盟委员会此前暂无就“默认审批机制”给出实质回应，但有内部委员透露，对制度优化问题其实已有非正式讨论。

中东欧国家中一些基础设施依赖性高的成员国，私下也表示对这一制度思路持认可态度。

业界对于流程简化的欢迎程度正在上升，即便各方政治态度仍未统一，现实紧迫感已经在缓缓推动改革向前。

与此同时，与中国的合作议程不断提速。德国对中态度近两年来经历从“技术防范”到“市场平衡”的路径转变，逐步突出了“优势互补”。

数据显示，进入2026年第一季度，中德双向投资已同比增长超40%，大多数集中在智能制造、绿色能源、跨境物流这些强调效率与协作匹配度的领域。

这种趋势不再局限于制造领域，也向平台经济、科技服务等新业务场景渗透。

中国驻德国大使近期在一篇公开署名文章中表示，德国对经济提振的认知正出现实突破，与中国在效率机制上的合作是欧洲当前重要的机会点。

中国并未试图将自身模式强加于他国，但实践中的成果正在引发思考。

现实参照所带来的影响，未必体现于对制度的照搬，而更多在启发欧洲自身如何修正惯性，以及如何对面对来自美国的路径绑架进行适度摆脱。

德国在比利时喊出“向中国学习”的表态，揭示了欧洲核心国家逐步走出话语规训的动力来源。

如果说过去的欧洲选项太依赖传统安全逻辑，如今则正因效率压力回归发展逻辑。

默茨没有指责谁，只是把一个无法再回避的问题摆在了台面上：在当今以速度和十分高压的市场为舞台的国际结构中，如果制度还在旧路径原地转圈，不转型，风险被动将不断累积。

这一表态看似孤立，于更大背景下却呈现出区域认知的悄然分水，以务实出发重新配置战略重心，或许正成为欧洲摆脱经济束缚的一种新尝试。

而这种尝试，一旦落地，将深刻影响中欧关系的稳定走向，也将改变世界对“谁能引领高质量发展”的判断模式。

德国释放出这个信号后，你觉得欧盟会接得住这面镜子吗？欢迎交流。

参考来源：

1. 报道丨默茨批欧盟 “过度监管” 拖累经济：审批太慢，应向中国速度看齐 ——2026-02-12・中国新闻网
2. 报道丨德国总理直言：欧盟太慢了，要向中国看齐！——2026-02-12・直新闻
3. 报道丨德国真急了，要学习中国好榜样 ——2026-02-12・北京日报
4. 报道丨德国总理默茨 “吐槽” 欧洲效率：看看人家中国！——2026-02-13・澎湃新闻