买了13年俄电，中国突然不买了？算清这笔账，才懂国家的高明

中国宣布全面停止进口俄罗斯电力，消息一出，很多人都满脸疑惑：作为全球第一发电大国，我国的电力供应早就自给自足，甚至还能实现跨区域调剂，为啥当初还要从俄罗斯买电？如今突然全面停止进口，真的是因为国内能源过剩，用不完了吗？

其实大家都想错了，买电不等于电力不够用，停止进口也不是单纯的能源过剩，这背后藏着历史、经济、战略等多方面的考量，今天就给大家把来龙去脉说清楚。

首先要明确一点，我国的电力实力早已位居世界前列，目前总装机规模高达37.9亿千瓦，纵观全球也是数一数二的存在，完全能满足国内生产生活的用电需求。之所以当初会选择进口俄罗斯电力，核心原因并非“缺电”，而是一段特殊历史时期的必然选择。

进口俄电，是2012年特殊时期的理性抉择

很多人不知道，我国从俄罗斯进口电力，源于一份签署于2012年的长期协议——当年国家电网与俄罗斯东方能源公司正式签署协议，约定为期25年、总量达1000亿度的电力购售合作，这份协议在当时被外界称为中俄“能源合作里程碑”。而2012年这个时间点，对我国电力发展来说，有着特殊的意义，也是我们选择进口俄电的关键原因。

彼时，我国的电力供应体系还处于发展完善阶段，多个关键电力项目尚未形成规模化产能。大家熟知的三峡大坝，直到当年7月才实现32台机组首次满负荷发电，而白鹤滩、溪洛渡、乌东德这三大世界级水电站，当时甚至还没有正式投产，无法为全国电力供应提供有力支撑。

与此同时，风电、光伏等清洁能源产业还处于起步阶段，技术不够成熟，发电稳定性和规模都存在不确定性，无法作为主力电力来源。

更关键的是，当时核电发展也受到了重大影响。2011年福岛核事故发生后，全球核电发展都被按下了暂停键，我国也不例外，核电项目的审批和建设进度放缓，无法及时补充电力缺口。在这种情况下，煤炭依然是我国发电的主力军，但当年的煤炭价格一路飙升至800元/吨，居高不下的成本让很多火电厂陷入亏本运营的困境，不少小型火电厂被迫停产，直接导致我国出现了明显的电力缺口，相关部门预测，若不及时解决，未来两年缺口还会进一步扩大。

一边是国内电力供应的紧张局面，一边是急需找到稳定的补充渠道，进口电力就成为了当时最直接、最有效的解决方式，而俄罗斯，正是最合适的合作伙伴。这份25年的长期协议，本质上是我国在特殊发展阶段，为保障电力稳定供应而做出的理性布局，并非单纯因为“缺电”那么简单。

选择俄罗斯，是经济与战略的双重最优解

可能有人会问，全球有那么多国家，为啥我国偏偏选择从俄罗斯进口电力？其实这不是偶然，而是综合了经济、地理、战略等多方面因素后的最优选择，既划算又能精准弥补我国电力供应的短板。

从经济角度来说，俄罗斯的电力有着绝对的成本优势。俄罗斯远东地区地广人稀，平均每平方公里只有1人，人口稀少带来的电力需求极低，但当地的水电、火电资源却十分丰富，拥有布列亚、结雅等多个大型水电站和火力发电厂，电力供应严重富余。当时俄罗斯远东地区的电力成本仅为0.26元/度，价格十分低廉，就按2017年我国从俄罗斯进口33亿度电来计算，总成本也不过8.5亿元，比国内发电成本低了不少。

反观我国，当时的发电成本居高不下，即便是煤炭资源丰富的山西省，火电结算价也达到了0.37元/千瓦时，那些缺煤省份的火电成本更是高达0.4元以上，相比之下，进口俄电能节省大量开支，对我国来说十分划算。而且俄罗斯当时也乐意以较低价格出口电力，以此换取中国市场，实现互利共赢。

从地理和战略角度来说，俄罗斯更是不可替代的选择。很多人会提到我国的“西电东送”工程，但大家不知道的是，“西电东送”的三大通道，主要是将西部的电力输往华北、华中、华南和华东地区，并没有覆盖我国东北地区，再加上西部到东北距离遥远，输电损耗较大，无法有效弥补东北的电力缺口。而俄罗斯远东地区的发电厂，距离我国东北地区非常近，输电距离短、损耗小，刚好能精准弥补我国东北和华北地区的季节性电力缺口——比如冬季供暖期，东北、华北地区用电需求激增，夏季用电高峰时电力供应紧张，俄电的到来，刚好能缓解这种压力。

为此，中俄两国还规划了多条跨境输电专线，形成了“俄方输富余电力，中方补局部缺口”的供应格局，既解决了俄罗斯远东电力富余的问题，也保障了我国部分地区的电力稳定供应，是一场双赢的合作。

停止进口，是双方局势变化后的必然结果

既然合作这么双赢，为啥如今我国要全面停止进口俄罗斯电力呢？很多人猜测是我国能源过剩，其实并非如此，核心原因是中俄双方的电力局势都发生了巨大变化，进口俄电已经失去了当初的意义，停止进口是顺应局势的理性选择。

首先，俄罗斯自身的电力供应已经不再富余，甚至出现了紧张局面。近年来，俄罗斯的天然气和石油产量持续下降，而火电、核电的发电都高度依赖这些能源，能源产量下降直接导致俄罗斯的发电量锐减——数据显示，2025年1-2月，俄罗斯发电量同比下降3.3%，其中水电、核电、火电均出现不同程度下滑。与此同时，俄罗斯远东地区的电力设施大多是苏联时期遗留的，平均使用年限超过30年，老化严重，输电损耗高达15%，维修成本高昂，进一步加剧了电力供应紧张。

更关键的是，国际局势的变化，让俄罗斯对电力的需求大幅增加。受国际问题影响，俄罗斯的工业制品不得不从依赖进口转向自主制造，国内工业生产对电力的需求激增，发电厂发出的电力只能优先供应国内工业制造，根本没有多余的电力用于出口。除此之外，俄罗斯推行“单一电价”机制，将发电成本、线路损耗、企业利润全部打包进电价，导致出口电价大幅上涨，甚至出现了“价格倒挂”——2026年初，俄罗斯远东出口电价折算后约370元/兆瓦时，而我国国内平均电价仅350元/兆瓦时，进口俄电反而会亏本，自然失去了经济意义。

其次，我国的电力发展早已今非昔比，再也不需要依赖进口电力填补缺口。这些年，我国电力工业实现了跨越式发展，2025年我国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，相当于美国全年用电量的两倍多，而我国的电力供应能力也同步提升，完全能满足国内需求。

截至2025年底，我国已经累计建成42项特高压工程，形成了全球规模最大、技术最先进的特高压输电网络，输电损耗控制在4%以内，通过“西电东送”“北电南供”等工程，能实现全国电力资源的优化调配，即便东北、华北地区出现季节性用电紧张，也能通过国内调度无缝弥补。

另外，我国的电力结构也不断优化，风电、光伏等清洁能源技术日趋成熟，成本持续下降，目前每三度电中就有一度来自清洁能源，再加上三峡、白鹤滩等大型水电站全面投产，核电稳步发展，火电持续兜底，我国已经形成了多元互补的电力供应体系，进口俄电的必要性早已不复存在。

最后要说明的是，停止进口俄罗斯电力，只是基于市场规律和双方局势变化的商贸调整，和中俄关系无关。

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