中建二局被取消中标资格

近日，中建二局在宜昌华力肿瘤医院EPC项目被取消中标资格，前不久被暂停全军物资工程服务采购资格中标资格。

一、宜昌华力肿瘤医院EPC项目事件

1. 项目概况

• 项目名称：宜昌华力肿瘤医院（一期）EPC项目

• 项目编号：BZZB-2025-015

• 总投资：80037.99万元（约8亿元）

• 工程费用：67684.04万元（约6.77亿元）

• 建设规模：用地80.7亩，总建筑面积14.42万平方米，含门诊医技楼、住院楼等核心设施

2. 中标过程变更

• 首次中标：2025年9月5日，中建二局第一建筑工程有限公司与四川省建筑设计研究院有限公司组成的联合体中标，中标金额648,339,312.54元（约6.48亿元），其中设计费12,966,786.25元。

• 资格取消：2025年9月30日，招标人发布中标结果更正公告，决定取消原中标联合体的中标资格。

• 重新中标：更正后由中国十九冶集团有限公司中标，中标金额增至约6.8亿元，其中设计费13,600,000.00元。

3. 取消原因分析

虽然公告未明确说明具体原因，仅表述为“根据招标人要求，对各单位投标文件进行复议”，但行业分析指出可能包括：

• 投标文件问题：联合体资质不满足要求、项目关键人员信息不实、财务状况造假、业绩证明材料有问题

• 涉嫌低价中标：原中标价6.48亿元低于项目公布的工程费用6.77亿元，招标人可能担心低价无法保证工程质量和顺利交付

• 联合体内部问题：责任划分、合作协议等方面不符合招标文件要求

• 技术方案被否：有业内人士透露，质疑点可能集中在“设计抗震等级”和“肿瘤专科流线”两项技术指标

4. 项目后续发展

2025年10月21日，招标人发布项目终止公告，称“因客观情况发生重大变化”，原中标结果及变更公告全部作废。

二、军队采购资格暂停事件

1. 处理决定

根据军队采购网2025年5月27日发布的公告，中国建筑第二工程局有限公司被暂停参加全军物资工程服务采购活动资格。该决定由联勤保障部队后勤部军事设施建设处和采购管理处作出。

2. 暂停事由

公告明确指出中建二局在参加多个采购活动中涉嫌存在违规失信行为，具体包括：

• 围标串标

• 违规转包

• 调查期间拒不承认

• 不配合核查

涉及的采购项目编号包括：ZC-JYZX-ZB-GL-2020-001、CJCG2020054Y、ZLGC-2019-026。

3. 处罚范围与时效

• 暂停生效范围：全军

• 生效时间：2025年5月27日

• 处罚性质：属于军队供应商管理措施，非行政处罚

4. 相关背景

2025年以来，军队采购监管明显趋严，多家企业因类似违规行为被处罚。除中建二局外，中国建筑一局（集团）有限公司也于2025年9月23日因“违规转包”被暂停全军采购资格。中国建筑第八工程局有限公司则于2025年6月20日因“涉嫌违规转包失信行为”被暂停资格。

三、影响与启示

1. 对企业的影响

• 信誉损失：两次事件均对中建二局的企业信誉造成负面影响

• 市场机会：失去重大项目机会，特别是宜昌医院项目金额达6.8亿元

• 后续投标：不良记录可能影响未来参与政府及军队采购项目的资格

2. 行业监管趋势

• 军队采购趋严：2025年以来，军队对围标串标、违规转包等行为的处罚力度明显加大，处罚周期普遍为2-3年

• 程序规范化：招标人更加注重投标文件的真实性和合规性，不再单纯追求低价

• 联合体管理：对联合体各方的资质、责任划分要求更加严格

3. 对招标实践的启示

• 价格与质量平衡：招标人宁愿多花3000多万元选择更可靠的施工方，表明民生工程更看重质量和进度保障

• 复议机制运用：招标人积极运用复议程序，对已公示结果进行重新审查

• 技术标准重视：EPC项目中设计方案的合规性和先进性成为重要考量因素

这两起事件反映了当前建筑行业，特别是涉及政府和军队采购领域，监管日益严格、程序更加规范的趋势。企业需要更加注重合规经营，确保投标文件的真实性和完整性，避免因违规行为导致资格取消等严重后果。