欧盟连出狠招，淘汰中国制造，又对华企业启动调查，六国联名反对

前言

近期欧盟的一系列举动正引发中欧经贸关系的广泛关注，其密集出台多项对华限制性政策，一边启动对中国企业的调查，一边计划淘汰关键领域的中国制造产品。

尽管中欧在电动汽车关税问题上有过些许进展，但双方关系并未得到根本改善，欧洲的保护主义倾向愈发明显。

这一系列看似针对性极强的举措背后，究竟藏着怎样的考量，又会给中欧双方带来哪些影响？

“保护主义”抬头

中欧经贸关系的紧张并非一蹴而就，即便在电动汽车关税问题上达成了部分共识，双方之间的隔阂也未能彻底消除。

长期以来，欧洲方面在与中国开展经贸合作的过程中，始终没有真正放松对华限制，保护主义的苗头不断显现。

这一趋势的背后，离不开欧洲部分大国的推动。

法国总统马克龙在2月9日的采访中，向全欧洲发出了明确警示，他认为若欧盟不迅速采取行动，在一些关键性竞争领域，很可能会被中美两国彻底超越，最终陷入被动出局的境地。

为此，马克龙明确主张确立“欧洲优先”的原则，他直言，随着中国的快速发展，已经逐渐成为欧洲在国际竞争中越来越强硬的对手。

为了守护自身利益，欧洲应当在部分领域重新启用保护主义政策。

自2024年下半年本届欧盟委员会履职以来，恢复欧洲经济竞争力始终是其核心议题。

言叔观察到，欧盟出台的一系列经贸政策都带有明显的保护主义色彩，不断加大对华限制力度。

而这一切的本质上，其实是在新兴经济领域竞争中落后于中美的焦虑体现，重振欧洲工业的初衷虽可理解，但选择的方式却值得商榷。

限制层层升级

进入2026年以来，欧盟的对华限制举措愈发密集，各项针对性法案陆续落地，层层升级的限制让中国企业出海面临重重阻碍。

2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制正式生效，这项政策主要针对钢铁、铝产品等能源消耗较大的粗放型产业。

按照该机制要求，中国相关企业若想将产品打入欧洲市场，必须花费高额费用购买“绿证”。

这无疑大幅增加了中国产品的出海成本，直接削弱了中国产品在欧洲市场的核心竞争力，这也是欧盟借助市场手段推行保护主义的典型表现。

仅仅20天后，欧盟又推出了《网络安全法》修订草案，其中明确规定，电力、通信、医疗等18个关键领域的商家及政府机构，需在36个月内逐步淘汰所谓“高风险供应商”的产品。

言叔认为，这项草案的真实目的，就是为了将中信、华为等中国企业排除在欧盟关键基础设施建设之外，是欧盟动用行政权力对华设限的直接体现。

针对这一草案，中国商务部于1月22日举行例行新闻发布会，发言人明确表达了中方的立场，坚决反对欧方对中国企业的歧视性做法。

发言人表示，中国企业长期在欧洲依法合规经营，为欧洲电信和数字产业的发展作出了重要贡献。

欧方的相关举措毫无事实依据，本质上是将经贸问题政治化、泛安全化的错误行为。

除此之外，欧盟还出台了一项涉嫌对华限制的“工业加速器法案”，该法案计划通过提供补贴的方式，推动欧盟各成员国优先选用欧洲制造的产品。

不过，这项法案一经提出，就遭到了爱沙尼亚、芬兰、捷克、爱尔兰、葡萄牙等多个国家的联合抵制。

欧盟委员会近期还依据《外国补贴条例》，对一家中国风电企业启动了深度调查。

这是继2025年12月对中国安检设备企业发起深度调查后的又一举措，中国机电商会对此表示强烈关切和反对。

该商会指出，欧方在调查过程中存在补贴范围宽泛、认定标准模糊等诸多问题。

这种歧视性做法不仅严重损害了中国企业的合法权益，也对中欧产业合作造成了阻碍，不利于双方绿色产业的共同发展。

中方明确表态

欧盟的一系列保护主义举措，并未在其内部达成共识，反而引发了严重的分歧。

其中，“工业加速器法案”就因各成员国之间的意见不一，未能如期落地，最终只能确定择期再进行表决。

《网络安全法》修订草案同样引发了广泛争议，相关机构的统计数据显示，若将欧洲通信及网络系统中的中国设备全部替换为欧洲制造，将产生数十亿欧元的额外成本。

而这笔巨额开支最终都会转嫁到普通消费者和纳税人的身上，这对那些经济体量较小的成员国来说，无疑是一笔沉重的负担。

并且，针对欧盟的这些保护主义举措，爱沙尼亚、芬兰等六国已联名发出警告。

他们认为，一味优先考虑欧洲商品和服务，可能会让此前简化市场流程的努力付诸东流，不仅会阻碍欧洲企业获取世界领先技术，还会导致外部投资远离欧盟。

除此之外，欧盟还计划于2026年3月修订预算规则，将中国企业排除在欧盟总额达1.8万亿欧元的公共采购合同之外，这项新规预计将于2028年正式实施。

与欧盟的对华限制态度形成鲜明对比的是，部分欧盟成员国近期频频释放出对华合作的积极信号。

2026年初，芬兰总理奥尔波、爱尔兰总理马丁这两位欧盟成员国领导人先后访华。

他们的访华行程均聚焦于经贸合作，展现出与欧盟对华限制政策截然不同的务实态度。

据报道来看，欧洲领导人的密集访华并非偶然，当前欧洲各国普遍面临经济增长乏力的困境，迫切希望搭乘中国发展的“快车”，为自身经济发展注入新的动力。

这一现象不仅折射出中国对欧洲国家的独特吸引力，也体现出部分欧洲国家与中国深化合作的强烈意愿。

面对欧盟的一系列不合理举措，中方也多次明确表态，中国机电商会强烈呼吁欧方秉持客观、公正的立场，慎用单边调查工具，为中国企业在欧经营提供非歧视、可预期的营商环境。

商务部也明确表示，将持续密切关注欧方的相关动向，若欧方执意采取歧视性举措，中方必将坚决采取反制措施，坚定维护中国企业的合法权益。

内部分歧难掩本质

言叔认为，欧盟近期推行的一系列对华限制举措，以“欧洲优先”为借口，本质上是贸易保护主义的抬头。

欧盟试图通过限制中国企业的发展，来维护自身在关键领域的竞争力，却忽视了各成员国之间差异性、多元化的需求，这种做法显然是本末倒置，而非通过提升自身实力实现良性发展。

欧洲部分小国之所以坚决反对这些限制政策，核心原因有三点。

其一，这些小国的利益被严重无视，一旦限制政策落地，法国、德国等制造业大国将成为直接受益者。

而爱沙尼亚、芬兰等小国则需要为缺乏竞争带来的产品溢价买单，承担巨额额外成本。

其二，相比于欧洲大国，这些小国更需要中国的投资支持。

若欧盟一味高筑贸易壁垒，远离欧洲的不仅是中国的产品，还有中国的投资。

对于一个缺乏信誉、大搞保护主义的市场，中国企业自然不会有太多投资意愿，而这恰恰会让那些对中国资本翘首以盼的欧洲小国遭受最直接的损失。

其三，欧盟内部发展失衡，导致各成员国对华态度存在明显差异。

欧盟27个成员国中，有的与中国经济交往密切，有的则相对疏远，再加上各国执政党执政理念不同，很容易形成对华意见不统一的局面。

而欧盟“一刀切”的对华政策，显然没有兼顾到所有成员国的利益。

结合相关报道不难发现，欧洲领导人的密集访华与欧盟的对华限制形成了鲜明对比。

这一现象充分说明，欧盟内部对华认知存在严重分歧，部分国家已经清醒地意识到与中国合作的重要性。

言叔始终认为，长期推行保护主义政策，只会加剧欧盟内部的分裂，扩大成员国之间的矛盾，削弱欧盟在全球经济格局中的整体竞争力，最终让欧盟陷入“损人不利己”的困境。