请查收KPI，许昌市今年100项重点工作任务责任单位明确→

【大河财立方消息】2月14日，许昌市政府印发通知，对《政府工作报告》提出的2026年重点工作任务予以分解并明确责任单位。

一、主要预期目标

1.经济增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值稳量提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业5万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量285万吨以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市科学技术局、市财政局、市商务局、市人力资源和社会保障局、市农业农村局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

二、主动融入郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带，加快形成高水平协调发展新格局

（一）协力做强郑（港）汴许主引擎。

2.深化郑许一体化发展，加强与都市圈城市对接合作，加快融入全省“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局。推动郑许交通互联互通，建成通车郑南、焦平、周平3条高速公路，积极对接忠武路、中原路等城际快速贯通工作，实现郑许市域铁路与新郑机场零距离换乘，做好许昌东至许昌北联络线项目前期。（市发展和改革委员会、市交通运输局、市公路事业发展中心、市城投发展集团有限公司，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

3.加强郑（港）汴许产业对接，围绕电子信息、生物医药、新能源汽车等产业，探索共建产业园区、“飞地园区”，打造支撑郑州都市圈建设的核心区域。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（二）高质量建设“一带一圈两谷”。

4.大力推进许港产业带建设，加快郑许市域铁路轴线站点开发和产业组团发展，实施重大项目210个，完成投资700亿元以上。（市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市城投发展集团有限公司，长葛市、建安区政府，市城乡一体化示范区管委会按职责分工负责）

5.完善芙蓉湖现代服务业创新圈“三圈两轴”空间布局，实质性启动中央公园等片区开发。（市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市科学技术局、市商务局、市城市管理局、市城投发展集团有限公司，市城乡一体化示范区管委会按职责分工负责）

6.突出中原电气谷“科创城”理念，优化“一核四基地”布局，加快电气谷城市更新、上汽汇众产业园等项目建设，促进电力装备、智能制造与人工智能产业深度耦合。（市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市科学技术局、市工业和信息化局、市投资集团有限公司，市城乡一体化示范区管委会按职责分工负责）

7.推动中原生命健康谷与中原医学科学城协同联动，支持富森生物、欣瑞制药等企业集聚发展，做大做强生物制造、医疗器械产业。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市国有资本运营集团有限公司，魏都区政府，经济技术开发区管委会按职责分工负责）

（三）强化县域节点联动对接。

8.支持禹州市建设现代化中等城市，挖掘特色资源优势，加快传统产业转型升级，构建钧瓷文化旅游体验目的地和中医药健康产业集聚地。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会，禹州市政府按职责分工负责）

9.支持长葛市发挥“融郑”“通港”作用，在高端装备、精密制造等领域形成整体产业，推进民营经济“二次创业”，打造郑许一体化“桥头堡”。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局，长葛市政府按职责分工负责）

10.支持鄢陵县做强花木特色产业集群，系统化市场化整体推进文旅康养产业发展，打造“都市圈生态康养南花园”。（市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会，鄢陵县政府按职责分工负责）

11.支持襄城县立足煤化工和特色农产品基础优势，推动新材料产业延链补链，培育一批优质农产品品牌，打造豫西南先进材料产业长廊和都市圈绿色农业基地。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市农业农村局，襄城县政府按职责分工负责）

三、充分发挥宏观政策效应，着力保持经济运行在合理区间

（四）促进消费扩量提质。

12.实施提振消费专项行动，落实城乡居民增收计划、个人消费贷款财政贴息、职工带薪错峰休假等政策，扩大优质商品和服务供给。（市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局、市商务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

13.优化实施消费品以旧换新政策，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化智能化升级，提高产品“得补率”。（市商务局、市住房和城乡建设局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

14.积极发展养老、家政、数字等消费型产业，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，培育1个省级特色商业街区、5个省级高品质城市一刻钟便民生活圈。（市商务局、市民政局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（五）持续扩大有效投资。

15.落实更加积极的财政政策，全力争取超长期特别国债、专项债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等政策资金，力争有更多项目纳入上级政策“盘子”。（市发展和改革委员会、市财政局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

16.大力推进总投资50亿元的胖东来梦之城、30亿元的许继集团许昌铁矿、25亿元的天目先导负极材料等418个重点项目，完成年度投资1260亿元。实施项目全生命周期管理，动态更新重大项目建设施工和要素保障白名单，加强定期调度和服务保障。（市发展和改革委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

17.规范实施政府和社会资本合作新机制，常态化向民间资本公开推介重大项目，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重。（市发展和改革委员会、市财政局、市民政局、市卫生健康委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（六）加大助企帮扶力度。

18.提升“万人助万企”服务精准化水平，分行业开展产融、产销、产学研对接200场次以上。清单化落实惠企政策，确保政策直达快享、免申即享、有惠必享。（市委社会工作部、市工业和信息化局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

19.落实财政金融协同促内需一揽子政策，做好金融“五篇大文章”，优化实施服务业经营主体贷款、设备更新贷款、中小微企业贷款等贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。（市财政局、人民银行许昌市分行、国家金融监督管理总局许昌监管分局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

四、聚力打造产业“五城”，积极构建现代化产业体系

（七）做大做强特色优势产业。

20.围绕打造智能电力龙头之城，实施电力装备产业出海三年行动，坚持“AI+电力”赋能，依托许继、森源等龙头企业带动产业延链补链，加快许继电气装备产业园、智能配网产业园等项目建设，支持新型电力装备产业进入国家先进制造业集群。（市工业和信息化局、市科学技术局、市发展和改革委员会等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

21.围绕打造品质消费标杆之城，推广胖东来经验，加快胖东来高新技术产业园、科技广场地下商业综合体等项目建设，打造放心消费环境，叫响“品质许昌”品牌。（市市场监督管理局、市商务局、市发展和改革委员会等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

22.围绕打造新型材料规模之城，加快红东方化工新能源新材料、金萌高端聚酯材料产业基地、黄河旋风超硬材料产业园等项目建设，着力构建“432”发展矩阵。（市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市科学技术局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

23.围绕打造绿色发展示范之城，加快荷兰铪科有机食品产业园、禹州药慧园中药制品等项目建设，支持城发环境（许昌）循环经济产业园、长葛循环经济产业园提质发展，持续提升产业绿色化水平。（市生态环境局、市卫生健康委员会、市发展和改革委员会、市工业和信息化局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

24.围绕打造数字经济枢纽之城，开展“数据要素×”“人工智能+”行动，加快豫沪人工智能产业园、中南科技生产基地等项目建设，争创省级城市全域数字化转型试点和数据产业集聚区。（市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（八）大力推进产业转型升级。

25.提质升级传统产业，支持企业开展大规模设备更新，提升食品、发制品及轻纺、建材等产业竞争力，工业技改项目投资200亿元以上。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

26.培育壮大新兴产业，推动智能电力装备、节能环保、新材料、新能源汽车及智能配套、生物医药与健康、新一代信息技术等产业扩大规模，力争战略性新兴产业占规上工业增加值比重达20%以上。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市科学技术局、市卫生健康委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

27.前瞻布局未来产业，积极开辟具身智能、低空经济、氢能与新型储能等产业新赛道，培育5个左右省级人工智能创新企业（产品）。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市科学技术局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

28.加强优质企业梯度培育，新增规上工业企业150家以上，培育省级及以上专精特新中小企业20家以上。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

29.深化中小企业数字化转型试点城市建设，完成企业改造200家以上，培育智能工厂（车间）超14家。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（九）建设高能级产业载体。

30.实施开发区能级提升行动，全面深化产业园区改革，加强各类园区统筹管理，推进园区盘活资产、做优增量、聚焦主业、集约发展，创建1—2个省级产业园区集群地标。（市发展和改革委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

31.支持高新区、经开区发挥示范引领作用，推动产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居，提升整体规模能级。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局，市城乡一体化示范区、经济技术开发区管委会按职责分工负责）

五、坚持科技创新引领，因地制宜发展新质生产力

（十）强化企业创新主体地位。

32.实施“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育工程，推进规上工业企业研发活动高质量覆盖，力争科技型中小企业达1650家以上。（市科学技术局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

33.突出产业需求和应用导向，支持许继、远东、黄河等龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（市科学技术局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（十一）提升创新平台能级。

34.支持各类创新平台凝练重大项目，推动在许高校深度融入重点产业发展。加快中原电气实验室、河南农大P3实验室等建设，新增省级及以上创新平台10家。（市科学技术局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

35.推进重大科技成果高效转化应用，创新“实验室+产业化公司”等模式，加大概念验证、中试验证平台布局建设力度，完成重要科技成果登记60项以上，技术合同成交额65亿元以上。（市科学技术局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（十二）一体推进教育科技人才发展。

36.深化项目评审、机构评估、人才评价改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，鼓励科研人员创办企业、兼职创新、项目合作。深入实施“许昌英才计划”，引育一批紧缺人才，新增博士后创新实践基地3家以上。（市人力资源和社会保障局、市科学技术局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

37.强化科技创新奖励，重奖取得重大技术突破、研发成果落地转化效果突出的科技创新企业、团队和个人，营造支持创新的浓厚氛围。（市科学技术局、市财政局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

六、深度融入服务全国统一大市场建设，进一步增强发展动力活力

（十三）深化重点领域改革。

38.开展营商环境优化提升行动，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，加大优化涉企服务、清除市场壁垒、降低制度成本等改革力度，擦亮“赢商莲城、许君以昌”环境品牌。（市发展和改革委员会、市行政审批和政务信息管理局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

39.全面推行“扫码入企”，规范涉企行政执法行为。（市发展和改革委员会、市司法局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

40.实施政府采购领域整顿市场秩序行动，提升政府投资项目招投标“评定分离”质效。（市财政局、市发展和改革委员会、市公共资源交易中心等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

41.严格规范招商引资行为，有效整治“内卷式”竞争。（市发展和改革委员会、市商务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

42.优化金融生态环境，依法打击恶意逃废债行为，维护金融市场秩序，全力打造“信用许昌”“许昌信用”品牌。（市发展和改革委员会、国家金融监督管理总局许昌监管分局、人民银行许昌市分行，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（十四）突出物流通道建设。

43.推动实施贾鲁河、北汝河、双洎河通航工程，支持许昌港襄城港区提质扩容，建成运营豫中陆路口岸综合物流港及铁路专用线，加快万里物流园、长葛市骨干冷链物流基地提质升级，加强与郑州国际陆港等园区联动，构建“空铁公水”立体交通网络。（市发展和改革委员会、市交通运输局、市水利局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（十五）扩大高水平对外开放。

44.优化市场采购贸易方式试点、保税物流中心、跨境电商综合试验区等平台功能，为更多中小微企业打开出口新通道。（市商务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

45.加快内外贸一体发展，积极拓展非美地区新兴市场，扩大发制品、电力装备、汽车零部件等优势产业出口规模。（市商务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

46.大力实施“三个一百”招商引资项目，精准承接重点区域产业转移，高质量办好第二届许商大会、国家会展中心许昌馆展会等重大活动，力争签约落地亿元项目170个以上。（市商务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

七、持续深化城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

（十六）巩固城乡融合发展成果。

47.发挥9个示范片区引领作用，完善城乡融合发展体制机制和政策体系，探索更多符合实际、具有特色的城乡融合发展经验。（市发展和改革委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

48.提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农村教育、医疗、养老、文化等服务短板。（市教育局、市卫生健康委员会、市医疗保障局、市民政局、市文化广电和旅游局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

49.积极推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持县城加快产业集聚、服务集成、人口集中，进一步强化以工补农、以城带乡。（市发展和改革委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（十七）推动城市内涵式发展。

50.深入实施城市更新重点工程行动，统筹推进新城功能完备和老城改造提质。（市住房和城乡建设局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

51.优化城市路网结构，实施新兴路快速化提升改造、陈庄街东西贯通、永兴路高速出入口等项目，打通潩河北路、群众路等5条断头路，完成天宝西路、灞陵路等9条道路铣刨提升。（市住房和城乡建设局、市交通运输局、市公路事业发展中心、市城投发展集团有限公司，魏都区、建安区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会按职责分工负责）

52.推进供暖扩面提质，实施20个小区供热改造工程，全面完成铁西区域已供暖小区“汽改水”，新改建热水管网5.1公里，新增供热面积185万平方米。（市住房和城乡建设局、市城投发展集团有限公司按职责分工负责）

53.增强排水防涝能力，系统整治天宝河、饮马河等排涝通道和城区重要易涝点，新改建排水管网10公里，管网重现期提高至3年一遇。（市水利局，魏都区、建安区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会按职责分工负责）

54.提升园林绿化品质，实施便民休闲绿廊提升工程，改造清潩河、饮马河滨水带状绿地，建设口袋公园10个。（市城市管理局，魏都区、建安区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会按职责分工负责）

55.接续开展城区增亮行动，提升34条道路、10个游园广场、2条河流沿线步道等重点区域照明功能。（市城市管理局、市城投发展集团有限公司，魏都区、建安区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会按职责分工负责）

56.加快“曹魏·187”、北海片区、许东新城开发建设，推进老旧小区（厂区、街区）改造，建设一批完整社区。（市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局，魏都区、建安区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会按职责分工负责）

57.有序推动“好房子”建设，引导房地产企业开发高品质、强配套的住宅项目，加快构建房地产发展新模式。（市住房和城乡建设局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（十八）扎实推进乡村全面振兴。

58.严守耕地红线，推进高产示范区建设，改造和新建高标准农田28.2万亩。（市农业农村局、市自然资源和规划局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

59.接续实施种业振兴三年行动，加快建设种业科创长廊。（市农业农村局、市农业科学院，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

60.持续开展农村沟渠连通整治，推动农业保险扩面提标，提升农业防灾减灾能力。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

61.统筹发展现代化大农业，壮大12条乡村富民产业链，培育省级以上农业产业强镇1—2个、省级农业产业化龙头企业6家以上。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

62.用好“千万工程”经验，片区组团推进宜居宜业和美乡村建设。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

63.落实强农惠农富农政策，推进新型经营主体提质增效，发展新型农村集体经济。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

64.健全常态化帮扶机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

八、以“双碳”引领全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽许昌

（十九）深入推进污染防治攻坚。

65.实施大气污染治理提质增效行动，高质量推进重点行业超低排放改造，深化扬尘、餐饮油烟等治理。（市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

66.严格控制“两高”项目，主城区及周边严控新建、扩大重污染企业和工业园区。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市生态环境局、市自然资源和规划局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

67.推进美丽河湖保护与建设，5个国考断面全部达Ⅲ类，争创1条省级以上美丽幸福河湖。（市水利局、市生态环境局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

68.加强土壤和固废污染防治，受污染耕地安全利用率保持100%。（市生态环境局、市农业农村局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（二十）筑牢生态安全屏障。

69.加强南水北调中线工程沿线保护，水质稳定在Ⅱ类以上。（市生态环境局、市南水北调运行保障中心，禹州市、长葛市政府按职责分工负责）

70.统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动西部矿山、露天矿山综合整治，科学开展国土绿化行动和矿山废弃地土地复垦、修复利用，推动生物多样性保护，守牢生态保护红线。（市自然资源和规划局、市生态环境局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（二十一）加快绿色低碳发展。

71.实施一批源网荷储一体化项目，可再生能源装机量、发电量占比达60%、40%以上。（市发展和改革委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

72.开展重点用能单位能效对标达标，新增B级及以上企业60家，动态消除D级企业。（市发展和改革委员会、市生态环境局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

73.推进零碳园区、零碳工厂建设，新培育绿色工厂10个。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

74.实施全面节约战略，深化“无废城市”建设，推广绿色低碳生活方式。（市发展和改革委员会、市生态环境局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

九、切实解决人民群众急难愁盼，更大力度保障和改善民生

（二十二）促进高质量充分就业。

75.健全就业公共服务体系，实施稳岗扩容提质行动、“乐业许都”工程和“技能照亮前程”培训行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增农村劳动力转移就业1.8万人以上，开展职业技能培训4万人次以上，新培养高技能人才8000人以上。（市人力资源和社会保障局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（二十三）办好人民满意的教育。

76.实施基础教育六大提质行动，推动学前教育普惠性资源覆盖率达92%、公办幼儿园在园幼儿占比达53%，培育中小学优质校25所。（市教育局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

77.实施县域普通高中振兴计划，扩大普通高中办学资源，加强学科建设，培育3—5所省、市级特色高中。（市教育局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

78.推动河南农大许昌校区、中原科技学院提质发展，支持许昌学院“申硕”、许昌职业技术学院“升本”。（市教育局，河南农业大学许昌校区、中原科技学院、许昌学院、许昌职业技术学院按职责分工负责）

（二十四）健全社会保障体系。

79.提高退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金最低标准和失业保险、工伤保险待遇水平，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度三年提质行动。（市人力资源和社会保障局、市财政局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

80.提高城乡低保、特困标准，强化困难群众动态监测和救助帮扶，推进困境儿童心理健康状况识别评估，加强重度残疾人托养照护服务。（市民政局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（二十五）提高人民健康水平。

81.实施医疗卫生强基工程，完善医共体运行机制，全面推进县域医共体五大共享中心建设，创建1个国家级和2—3个省级临床重点专科。（市卫生健康委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

82.加快市级公立中医医院建设，实施县级中医院高质量发展提升项目，加强与省中医药科学院合作，力争完成1-2项中医药关键技术成果转化。（市卫生健康委员会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

83.提升爱国卫生运动成效，广泛开展全民健身活动。（市卫生健康委员会、市体育局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（二十六）优化“一老一小”服务供给。

84.完善覆盖城乡的三级养老服务网络，加快3所县级公办养老机构标准化改造、5所乡镇敬老院转型区域养老服务中心和41个标准化养老服务站点建设。（市民政局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

85.发展嵌入式社区养老、农村居家养老和村级互助养老服务，加强养老助餐点建设，争创全国示范性老年友好型社区。（市民政局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

86.开展儿童健康“五小”专项行动，落实育儿补贴和生育休假政策，建设生育友好型社会。（市卫生健康委员会、市人力资源和社会保障局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（二十七）促进文化繁荣发展。

87.加强文化遗产保护，推进汉魏许都故城遗址、灵井“许昌人”遗址、瓦店遗址等重大考古项目。（市文化广电和旅游局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

88.创新实施文化惠民活动，做优“市民夜校”“四季村晚”等品牌，开展群众文化活动2000场以上。（市文化广电和旅游局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

89.发挥“曹魏三国、万彩钧瓷、花木温泉”资源优势，实施“文旅+百业”融合工程，支持神垕古镇创建国家5A级旅游景区，办好三国文化旅游节、花博会、药交会等节会，力争接待游客5500万人次以上。（市文化广电和旅游局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

90.始终坚持民生为大，务实办好省定民生实事和市人大代表票决通过的10件民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（市直相关单位，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

十、有效防范化解重点领域风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动

（二十八）抓紧抓实安全生产。

91.全力打好治本攻坚三年行动收官战，强化矿山、危化、建筑施工等重点领域安全监管，深入实施城镇燃气、电动自行车、高层建筑等“一件事”全链条整治，坚决遏制重特大事故发生。加强基层应急能力建设，切实提高防灾减灾救灾能力。（市应急管理局、市消防救援支队、市住房和城乡建设局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（二十九）防范财政金融风险。

92.加强化债资金全流程全链条管理，完成6家地方政府融资平台退出，持续开展拖欠企业账款专项清理行动，坚决遏制新增隐性债务。（市财政局、市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

93.推动中小金融机构减量提质，有效压降高风险机构数量，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。（市政府办公室、市公安局、市财政局、人民银行许昌市分行、国家金融监督管理总局许昌监管分局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

94.坚持党政机关过紧日子，保障基层财政平稳运行。（市财政局等市直各单位，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

（三十）创新升级社会治理。

95.纵深推进党建引领基层高效能治理，推动资源、服务、管理下沉。（市委组织部、市委社会工作部等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

96.坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。（市司法局、市公安局、市信访局等相关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

97.深化社会治安整体防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。（市公安局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

98.加强国防动员和后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设，深化全民国防教育，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。（市国防动员办公室、市退役军人事务局、许昌军分区，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

99.铸牢中华民族共同体意识，加强宗教事务治理法治化，促进民族和睦、宗教和顺。（市民族宗教事务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

100.支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会更好发挥作用。加强外事、侨务、对台、文史、档案、社科、地震、援疆等工作。（市直相关单位，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

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