人均GDP碾压全省，名气却倒数第一：东营被严重低估了

提到山东最富的城市，你脑海里蹦出的肯定是青岛的海景房，或者济南的省会光环。但一个扎心的数据事实是，2025年山东人均GDP最高的城市，仍是那个在热搜榜上几乎查无此城的东营。20.39万元的人均GDP，不仅把青岛约16.2万元和济南约14.8万元远远甩开，更是连续多年稳坐全省头把交椅，人均可支配收入达56838元，民富程度稳居全省前列。

更反常识的是，这座“富得流油”的城市，坐拥全省领先的民富水平，却曾是山东16个地级市中唯一一个未通高铁的城市。这种经济实力与城市存在感之间的巨大撕裂，让东营成了山东最被误解的“委屈”样本。外界对东营最大的刻板印象，就是一座“靠油吃饭”的资源型城市。但这里的产业早已摆脱简单的挖油卖油，实现了从“石油依赖”到“产业多元”的深度跨越。

东营仍是全国地炼能力最大的市，原油一次加工能力占全国的十分之一，作为化工大市，2024年全市规上化工企业已实现6764.5亿元营业收入，占全市工业总营收的65.7%，这一数字占到了山东全省化工产业营收的四分之一以上，2025年前三季度，化学原料和化学制品制造业同比增长10.8%，产业活力持续释放。

产业规模庞大的背后，是结构的深度转型。东营已经构建了35条上下游贯通的全产业链，从基础的炼油，延伸到高附加值的化工新材料、新能源领域。这里是全国最大的碳酸酯类锂电电解液溶剂生产基地，你手机和新能源汽车里的电池，很可能就有“东营制造”的基因。全市有5家化工园区入选全国百强，2025年有13家企业上榜中国企业500强，入围数量蝉联全省第一，其中利华益、万达2家企业营业收入超过千亿元，实力强劲。

如果说石油是东营的“祖传家业”，那么盐碱地农业就是它默默耕耘出的“国家战略”。东营拥有大片的滨海盐碱地，过去是农业发展的障碍，现在却成了保障国家粮食安全的“试验田”。在相关科研院所的攻关下，科研人员在土壤含盐量达3‰-5‰的中重度盐碱地上，通过“稻麦两熟”种植模式，创造了两季亩产1037.56千克的“吨粮田”奇迹，实现了中重度盐碱地高产的突破。

这里建设了规模化全梯度盐碱地试验田，筛选培育了多种耐盐碱作物新品种，东营探索的“节水、控盐、优肥”综合治理模式，不仅让曾经的“不毛之地”长出高产作物，其技术经验更作为“东营模式”推广到全国超过1400万亩盐碱地。黄河口大米、大闸蟹的品质堪称顶尖，但比这些特产更重要的，是这里正在为国家的“饭碗”增添新的底气。

当你以为一座石油化工城市必然是灰蒙蒙的工业景象时，东营会再次颠覆你的认知。它是全球首批“国际湿地城市”，湿地率高达41.58%，黄河在这里奔涌入海，形成了独一无二的“黄蓝交汇”奇观。2024年，黄河口候鸟栖息地成功入选《世界自然遗产名录》，如今这里已监测到鸟类406种，每年数百万只候鸟在此迁徙停歇，2025年东方白鹳繁殖233巢、536只幼鸟，创历年新高，场面蔚为壮观。

整座城市就坐落在湿地之中，道路宽敞，绿化成荫，人口密度适中。在这里，你能看到抽油机与丹顶鹤在同一片天空下和谐共处的画面。如今东营正全力创建黄河口国家公园，投入资金开展陆海生态系统一体化保护修复，构建“天空地海一体化”监测体系，生态环境持续向好，这种极致的生态稀缺性与宜居度，在山东乃至全国都属顶级配置，却远远没有转化为与之匹配的文旅吸引力和城市话题度，仅2025年11月，相关观鸟点就接待游客约24.79万人次，文旅潜力巨大。

从区域格局看，东营地处黄河三角洲核心，是“黄河流域生态保护和高质量发展”与“环渤海经济圈”两大国家战略的黄金交汇点。它拥有东营港深水良港，并且还有一个令人羡慕的“天赋”：黄河每年携带的泥沙在此造陆，让这座城市成为山东唯一一块还在持续“长大”的土地，年均新增约2万亩。这意味着巨大的发展空间和战略纵深。

值得一提的是，曾经的“高铁孤岛”尴尬即将终结，2026年是东营高铁建设的决胜年，津潍高铁东营段正全力推进，计划2026年底前具备验收条件，届时将彻底打破东营的交通瓶颈，让其区位优势充分释放，进一步提升区域辐射力。

所以，当我们用“人均GDP第一”来定义东营的富，用“即将通高铁”来告别它的低调时，或许更应该看到这种反差背后的深层逻辑。一座城市，是应该像东营这样，把硬实力藏在扎实的产业升级、国家级的农业科技和世界级的生态禀赋里，还是必须学会在流量时代大声吆喝，用话题度来兑换存在感？当实力与名气严重错位，我们衡量一座城市价值的标尺，究竟更应该偏向哪一端？