宝安一新建学校被指施工进度滞后，两部门回应

近日，有深圳市民向奥一新闻记者反映，宝安区沙井街道民主社区九年一贯制学校存在施工进度滞后问题，原定2026年9月的竣工计划恐难以实现。周边楼盘业主通过民意速办等渠道投诉后，项目公示牌上的开工、竣工时间被抹去，引发对子女入学问题的担忧。

针对此事，深圳市宝安区建筑工务署回应称，本项目于2024年7月1日签发开工令，正式开工建设，合同工期为850天，另外，合同约定如受台风、暴雨等外界不可抗力影响，工期相应顺延。项目在推进建设过程中，存在较多困难。预计2026年底可完成首期建设，满足使用需要。学校具体开办时间及办学方案须以区教育局意见为准。

深圳市宝安区教育局回应称，关于学校建设工作，该局与工务署、街道一直保持密切联系，实现对学校项目的全过程跟进。片区现状共有10所公办中小学可满足符合入读条件的适龄儿童、少年入学需求。

打地基打了一年多

市民投诉后公示牌关键信息被抹

公开资料显示，沙井街道民主社区九年一贯制学校位于深圳市宝安区沙井街道新沙路和锦程路交叉口西南角，办学规模为81班3780学位（小学54班2430学位，初中27班1350学位）。项目匡算总投资约65059万元，项目用地总面积约为44008平方米，总建筑面积为81324平方米。

据市民张女士提供的信息及现场资料，沙井街道民主社区九年一贯制学校新建工程由深圳市宝安区工务署作为建设主体负责，施工单位为中建科工集团有限公司及中建科工发展有限公司，项目公示牌最初标注的计划开工时间为2024年5月30日，合同竣工时间为2026年9月26日。

按照正常施工进度，该项目如今应进入主体施工阶段，但实际情况却截然相反。“去年7月份，工地已经开工了一年多，仍在打地基状态，到了今年年初，还没一栋楼建好，这明显不正常。”张女士称，其所购买的卓越前海未来城新房与该校仅一街之隔，业主多为刚需家庭，奔着孩子能在家门口上学才决心于此置业，然而业主们观察发现学校项目施工进度滞后，“最近工地上每天只有两三个工人在里面象征性作业，机械设备都很少启动，完全处于半停工状态。”

针对该情况，业主们多次通过民意速办渠道进行反映，有关部门回应称“该学校无法于2026年9月竣工，计划调整至2027年交付使用” ，但对于2027年具体的交付时间，对方始终未给出明确答案。更让业主不解的是，他们多次反映情况后，工地外的公示牌被突然更换，原本清晰标注的开工时间、竣工时间被抹去，新公示牌未标注任何时间信息。

张女士表示，大家只希望学校能加快施工进度，尽可能如期竣工交付。如无法如期交付，相关部门也需要明确具体的竣工、招生时间，制定详细的施工计划表并对外公示。因未能如期交付对孩子入学产生的影响，亦希望教育局能够协调借址入学的可行性方案。

值得注意的是，该学校项目曾出现在宝安区建筑工务署 2025 年 9月发布的审计整改报告中。该报告提到，关于“部分项目前期工作论证不足，概预算编制不严、审核标准不健全”问题的整改情况。该问题已整改。涉及该署项目2个，分别为民主社区九年一贯制学校、新桥东片区重点城市更新九年一贯制学校。对项目涉及的学校桩基工程、土石方工程等多计费用问题，该署已组建造价审核专班，于2025年4月22日联合造价咨询单位，依据图纸，重新核算工程量与造价，补充相应论证资料，并已于清标过程中对造价进行修正。后续将严格执行新管理细则，明确概预算编制、审核标准及流程，要求编制单位按现行定额、规范编制，审核环节引入第三方专业机构复核，强化过程管控，确保概预算精准合理。

走访：

现场基坑裸露、主体结构尚未成型

修改后的工程概况牌未具体披露竣工时间

2月10日，奥一新闻记者走访该项目施工现场。工地外悬挂的工程概况牌显示，计划开工日期为2024年7月1日（即开工令签发时间），合同工期为850天（根据合同约定如受台风、暴雨等不可抗力外界因素影响则相应延期）。相比前期所示信息，修改后的工程概况牌未具体披露明确的竣工时间。

走近工地内部，可见大部分区域被绿色防尘网覆盖，多处可见深浅不一的土坑，部分区域仍处于裸露状。已完成的基础承台、地梁钢筋结构零星分布于场地各处，尚未形成连续的建筑主体轮廓。工地上矗立着 4 台黄色塔式起重机，但未见吊装作业。工地安保人员告诉记者：“工人已放假，年后才回来开工。”

靠近工地入口处，一被蓝色围挡和脚手架严密包裹的区域较为醒目，疑似为某一单体建筑的基础施工，但高度仅及地面以上数米，尚未形成明显的楼层结构。其余区域多为平整后的场地、材料堆放区及临时施工便道，未见大规模主体施工迹象。临时板房、办公区及施工配套设施已基本搭建完成。

项目工地四周包围有河流、鱼塘、林地、地铁12号线以及一在建楼盘项目。从项目现场直观情况来看，目前仍以基础施工为主，主体结构尚未成型，与市民期待的 “9月份建成投用” 目标存在明显差距。

曾有政协委员提建议推进该校建设

项目纳入沙井街道 2025 年党工委工作报告

记者检索资料发现，2021年11月5日，深圳市宝安区人民政府官网曾发布《宝安区政协五届七次会议第20210044号提案及答复情况》，其中提到，黄志坚等14名政协委员提出《关于推进沙井街道义务教育阶段公办学校均衡布局的建议》，意见建议清单中第二条为：“建议推进民主社区返还用地教育配套学校的建设（原西部学校项目），建设一所九年一贯制学校，填补沙井街道西片区的公办中小学校的空白” 。

深圳市宝安区教育局在关于该提案的会办意见中称，2023-2025年拟投入使用6所学校，新增14970个公办义务教育学位。其中包括政协委员提出推进的民主社区返还用地教育配套学校的建设（原西部学校项目），该项目目前名称为沙井街道民主社区九年一贯制学校新建工程（沙井九年一贯制学校建设工程），与沙井街道壆岗岗厦片区城市更新九年一贯制学校新建工程（壆岗岗厦片区城市更新单元）、沙井街道东塘旧村片区城市更新九年一贯制学校新建工程（东塘旧村片区城市更新单元）、沙井街道步涌社区九年一贯制学校新建工程（步涌社区重点产业土地整备利益统筹项目）、沙井街道荣根学校二期改扩建工程、沙井街道会展中心片区KF02-31地块九年一贯制学校新建工程共6所学校一并打包申请统一立项，待批复后立即推进后续工作。

此外，深圳市宝安区沙井街道2025年党工委工作报告也明确提出“将推动民主、步涌社区2所九年一贯制学校开学”。

深圳市宝安区建筑工务署：

项目在推进建设过程中存在较多困难

预计2026年底可完成首期建设

针对此事，深圳市宝安区建筑工务署回应称，关于开工时间及工期，根据沙井街道民主社区九年一贯制新建工程施工合同，合同约定开工时间以项目总监签发开工令为准。本项目于2024年7月1日签发开工令，正式开工建设，合同工期为850天，另外，合同约定如受台风、暴雨等外界不可抗力影响，工期相应顺延。原公示牌的时间为初始计划时间，非开工令签发时间。该署已要求施工单位按照合同约定的工期修改完善后替换原公示牌。预计该项目2026年底可完成首期建设，满足使用需要。学校具体开办时间及办学方案须以区教育局意见为准。

针对该工程项目推进情况，深圳市宝安区建筑工务署表示，项目在推进建设过程中，存在较多困难：一是因场地位于地铁12号线安保区范围，需严格按规定办理地铁安保区审批手续，确保项目不影响地铁运营安全，故项目完成地铁安保手续后才大面积推进工程施工；二是项目场地原地貌鱼塘洼地居多，地下淤泥层厚，基坑开挖过程面临机械设备下陷、工程管桩保护困难等问题。同时项目地下水位丰富，基坑开挖难度大；三是项目周边在建工地较多，所有车辆目前仅通过一条道路进出。与此同时，三间仔村居民与深圳市第七高级中学师生也需共用此路通行。以上情况导致项目工程车辆通行及材料运输存在瓶颈；四是项目离三间仔村居民住所及学校距离较近，须严格控制施工部署以减少对周边居民的噪音影响。

回应称，截至目前，本项目已完成所有工程桩、基坑支护、地基处理工程、地下室土方外运、地下室主体结构及科技楼首层结构施工，目前正在组织开展承台及坡道施工。该署将做好项目进度管控，确保项目能够满足开办需求。一是已组织相关参建单位提前做好人、机、料准备，春节后将有序推进地上结构及后续工序施工，并定期做好进度核查，及时动态纠偏；二是做好与周边项目的协调，减少交叉作业干扰，优先保障关键线路工序资源；三是鉴于周边居民对本项目的高度关注，后续将在与周边居民的微信联络群中定期反馈项目的建设进度情况。

深圳市宝安区教育局：

全过程跟进该学校项目建设工作

片区现状共有10所公办中小学

针对此事，深圳市宝安区教育局回应称，沙井街道民主社区九年一贯制学校规划为一所81班九年一贯制学校。关于学校建设工作，该局与工务署、街道一直保持密切联系，实现对学校项目的全过程跟进。片区现状共有10所公办中小学可满足符合入读条件的适龄儿童、少年入学需求。

接办单位

深圳市宝安区建筑工务署

总分 70分

介入速度：19分

理由：该部门在市民投诉后对公示牌信息进行了更新，并针对项目滞后问题给出了正式回应，说明其对舆情有一定响应速度。但项目实际推进缓慢的问题在市民投诉前未主动公开说明，响应略显被动。

处理进度：17分

理由：尽管该部门列举了地铁安保区审批、地下淤泥层施工难度大、交通受限等客观困难，但项目开工一年多仍处于基础施工阶段，与合同原定计划严重脱节（原定2026年9月竣工，现预计2026年底仅完成首期）。施工力量投入明显不足，进度管控存在不足。

处理效果：16分

理由：工务署虽承诺节后有序推进施工，但未公布细化施工计划表，缺乏具体节点承诺。

奥一基层治理研究员评价：18分

理由：该署对施工客观困难的应对有实际举措，落实了审计整改的相关要求，也制定了节后施工推进和居民沟通的机制，体现了一定的问题解决意识和工程管控能力。但基层治理层面存在明显短板：一是信息披露不透明，修改公示牌关键信息未提前告知公众，易引发信任危机；二是主动沟通意识欠缺，面对刚需业主子女的入学诉求，始终被动回应，未在进度滞后初期及时做好民生解释工作；三是进度管控不精准，未制定明确的施工节点计划表并对外公示，无法让公众感知施工推进的实际节奏，民生诉求回应的精细化程度不足。

接办单位

深圳市宝安区教育局

总分 71分

介入速度：19分

理由：教育局在事件中通过回应表示与工务署、街道“保持密切联系”和“全过程跟进”，但未提及具体介入时间或行动。

处理进度：17分

理由：教育局仅强调跟进项目，但未说明如何推动解决进度滞后问题或协调入学安排，处理进度模糊。

处理效果：17分

理由：教育局的回应未能解决家长对该新学校竣工延迟的担忧，回应内容空洞，仅强调片区内有10所公办学校可满足需求，但未说明这些学校是否具备接收新增学生的容量，也未提出针对2027年入学子女的应急方案，回避核心矛盾。

奥一基层治理研究员评价：18分

理由：从基层治理视角分析，该局的处理体现了基本的部门协同和民生兜底意识，一方面与工务署、街道建立常态化的项目跟进机制，实现了教育建设项目的跨部门协同监管。另一方面及时披露片区学位现状，做好基础的民生信息告知，守住了“有学可上”的义务教育底线。但同时也暴露出基层教育治理的服务性和实操性短板：针对学校建设延期这一突发情况，未提前制定学位统筹、借址入学等应急方案，陷入“被动等待项目建设”的局面；虽与工务署保持联系，但未将项目建设进度与学位保障工作进行联动规划，未根据工务署的首期建设时间提前研究办学相关事宜，跨部门协同仅停留在“信息互通”层面，未转化为“解决实际问题”的实效。另以“全过程跟进”的模糊表述回应具体民生需求，治理的落地性和实操性有待提升。

采写：奥一新闻记者 李姗姗