江苏
2月14日，新修订的《南京市网络预约出租汽车管理办法》正式施行。这是自2017年首版办法实施以来，南京首次对网约车管理政策进行系统性修订。
新规聚焦抽成透明、权益保障、合规监管等核心领域，以八大升级举措，进一步规范市场秩序，保障从业者期盼，同时筑牢民生底线，激发市场创新活力，为南京打造全国新业态治理示范标杆夯实制度基础。
亮点一：平台抽成规范透明
平台必须公开抽成比例上限，不得强制一口价、特惠单，乘客支付、司机收入一目了然。目前，各平台均已完成抽成公示，滴滴、T3平台最高抽成降至27%，曹操平台降至22.5%，平台司机端对乘客支付、司机收入和抽成比例进行展示。
亮点二：规范平台经营行为
强调平台应保证车辆和驾驶员具备合法资质，线上提供的车辆（司机）与线下实际提供服务的一致，推行合规网约车统一身份标识。近期已对相关平台存在向不合规车辆派单等违规行为，实施了限期整改以及立案查处。近5万辆合规网约车已张贴“一车一码”，乘客扫码即可核验车辆资质，未张贴或信息不符的可拨打12328投诉举报。
亮点三：规范聚合平台责任
明确聚合平台严格核验义务，加强对接入网约车平台、车辆和司机的审核管理，不得强制或变相强制接入平台以低于成本的价格提供服务，不得直接参与车辆调度和驾驶员管理，落实投诉首接负责制和先行赔付责任。
亮点四：突出司机权益保障
明确禁止平台将服务分与派单、时长挂钩，保障司机自由接单权。依法与确定劳动关系的司机签订劳动合同并缴纳社会保险，保护劳动权益。支持工会组织与网约车平台、行业协会协商确定驾驶员计酬规则协商计酬规则，让网约车司机更有职业获得感。
亮点五：优化从业条件管理
取消驾驶员户籍限制，凡未达法定退休年龄、安全资质达标、驾驶资历合格的人员，均可申请从事网约车服务。驾驶员证申办审批周期压缩至9个工作日。放宽车辆准入标准，距初次注册登记不超过2年且符合相应条件的车辆可申请进入网约车市场。
亮点六：维护市场有序竞争
禁止平台以不正当价格行为及以低于成本的价格运营，禁止排除限制竞争行为，严禁利用数据算法、技术规则等手段操纵派单，扰乱市场秩序。
亮点七：提升诉求处理质效
要求平台建立24小时投诉处理机制，及时回应乘客咨询、失物查找、司机申诉等诉求，落实实质化调查，公平公正判定责任，让维权更高效。
亮点八：强化行业监管效能
建立健全跨部门联合监管机制，加强事前事中事后全链条管理和责任追处。强化对平台和驾驶员开展信用评价，实施守信激励与失信惩戒，对重点名单平台通过联合约谈等方式督促企业切实履行主体责任，依法合规经营。
扬子晚报/紫牛新闻记者 笪越
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