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在内蒙古境内的黄河一级支流乌兰木伦河上,一座服役超过30年的危桥,即将结束使命。而其替代者——新的石圪台大桥及引线工程,已从蓝图走向现实,开春即全面开工。它不仅是一座桥的更新,更是一条连接能源安全、生态安全与民生福祉,重构区域经济地理的动脉工程。
安全与生态红线的双重清欠
原石圪台大桥建于1990年。2015年,专业检测机构鉴定其为四类危桥,桥梁结构存在较大安全隐患,已不具备承载重型车辆通行的条件。这为这条矿区“咽喉要道”敲响了安全警钟。
更大的压力来自生态与防洪层面。乌兰木伦河是黄河一级支流,其行洪安全事关黄河安澜大局。2022年以来,黄河上中游管理局多次下达文件,认定原石圪台大桥属于严重妨碍行洪项目,要求尽快拆除重建。此外,该区域原有的阿新线在汛期强降雨影响下,经常泥泞不堪,造成严重堵车,过水路面曾发生人员溺亡事故。
多重安全压力叠加,突显了重建的重要性。新建的石圪台大桥及引线工程,路线起点与阿大线相接,终点与包府路相接,全长20.7公里,全线设置特大桥1座、互通5个,按照双向四车道一级公路标准建设,设计速度80公里/小时。
社会力量参与重大基建
与许多重大基础设施项目不同,新的石圪台大桥及引线工程明确按照BOT(建设——运营——移交)模式推进。这意味着政府通过公开招标确定投资人,由投资人自筹、银行贷款组成全部项目建设资金,无需政府直接投资。项目建成后,投资人在一定期限内拥有运营权,通过运营收益回收投资并获取利润,期满后移交政府。
这一模式将市场机制引入公共基础设施建设,总投资21.3亿元将完全由社会资本承担,体现了在控制政府债务的同时吸引社会力量参与重大基建的投融资改革思路。项目自2024年被列入市级调度重点项目后加速推进,目前已完成清表、征迁等前期工作,开春即全面开工,2028年底竣工。
战略承载力与经济辐射力
该工程地处鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇、乌兰木伦镇腹地,其意义远超解决一座危桥和一段水毁路。在建设国家重要能源和战略资源基地的宏大背景下,其具有深远的战略价值。
项目直接辐射的区域是鄂尔多斯核心矿区之一。“十五五”期间,项目建成后,这条通道沿线串联辐射55座煤矿、3个工业园区,涉及煤炭产能近3亿吨、煤制天然气产能16亿立方米、煤制油产能308万吨、发电装机容量190万千瓦,将推动煤炭与煤化工、煤炭与煤电、煤炭与运输“三个一体化”发展。长期以来,交通瓶颈制约着这片能源高地的效率与安全。
新工程建成后,将使相关运输路程缩短20公里,节约时间约20分钟。这不仅是物理距离的压缩,更是物流成本与时间成本的系统性降低。据预测,项目将形成煤炭外运能力近1亿吨/年,日均运输货物约30万吨。它将成为促进沿线产业集聚、推动煤炭就地转化、筑牢能源安全屏障的关键物理支撑。
惠及近30万群众的“黄金通道”
“铺就”这条路的是深厚的民生底色。这条“黄金通道”,将惠及近30万群众,除了服务能源产业,还能为沿线工业园区、厂矿企业、农牧民提供不可或缺的交通支撑,满足矿产、建材、原材料、农畜产品等大宗货物运输需求,其中农畜产品运输能力预计近2万吨/年。
项目建成后,预计日均车流量将达约2.5万辆次,有效破解运输瓶颈,为富民增收、乡村振兴提供坚实支撑。该项目的经济效益模型也显示出可持续性:在30年的运营期内,项目预计年营业额近3亿元,税收近3500万元,能够覆盖建设投资和运营成本。这为BOT模式的成功运作提供了财务基础,也意味着它不仅能建成,更能持久良好地运营下去,持续反哺区域经济,实现“修一条公路,带一片产业,富一方百姓,促一域发展”。
从一座危桥的鉴定,到黄河管理机构的行洪令,再到一份自治区政府的批复,最终凝聚成一个21.3亿元的投资项目。新的石圪台大桥及引线工程的故事,是中国众多资源型地区在新时代背景下统筹安全与发展、平衡经济与生态、协同政府与市场,推动高质量发展的一次具体而微的生动缩影。当2028年新桥通车,车流穿梭于宽阔的桥面,它承载的不仅是沉甸甸的煤炭与新鲜的农产品,更是一个区域走向更安全、更高效、更美好的坚实脚步。
丨 来源:新华社
丨初审:邱 露
丨编校:苏 娜 陈思雨
丨审核:朱 肸 张金玲
丨终审:高海东
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