各地二〇二六年为民办实事项目普遍关注提升安全应急能力

来源：滚动播报

（来源：中国安全生产网）

民生无小事，枝叶总关情。2026年是“十五五”开局之年，也是擘画民生新篇，书写幸福答卷的新起点。从“一老一小”到全域民生，从硬件提升到服务升级……各地扎扎实实摸排安全应急短板，倾听群众急难愁盼，因地制宜制定为民办实事项目清单，让每件民生实事都成为增强群众安全感的“金钥匙”。

强化主动防控

提升本质安全

近年来，全球极端天气频发，突发性、群发性灾害呈上升态势。各地在民生实事项目制定实施上，明确强防范、配设施、增能力，推动向灾前预警和主动防控转变。

针对基础设施和工程防汛，今年广东省、吉林省、辽宁省、海南省等均提出改造农村公路，以提升基础设施抗风险能力。浙江省强调除险保安，要求建设低标堤防除险加固和标准海塘145公里。北京市石景山区要求2026年基本完成永定河石景山段麻峪村堤防主体工程建设，保障麻峪村及周边区域防洪安全。

大力开展积水治理，北京市通州区明确清理排水管道56.1公里、管道检查井2133座，力争实现全区积滞水点治理全面完成，启动至少30处积水点位的工程治理，对不具备施工条件的点位，一点位一方案防止积水。山东省淄博市将开展城市内涝治理行动，对市内229公里雨水管网进行清淤，维护提升27座雨水泵站，对12处城市重点积水区域进行整治。

针对辖区地形复杂、地质灾害多发等实际，2026年，湖南省将切坡建房地质灾害隐患治理纳入重点民生实事，按照每户6000元标准，补助5万户需治理隐患的切坡建房户。贵州省将推进地质灾害避险搬迁，完成2.08万人搬迁任务。西藏自治区将安排资金3.59亿元，实施8006户农村危房改造和抗震加固。

此外，在森林防灭火方面，贵州省明确将新建森林防火应急道路220公里，增加森林消防水池485个。

应急装备设施是面对灾害时的有力“帮手”，各地整合资源投入资金，进一步配齐各类装备设施。北京市明确，为火灾逃生自救能力较弱人群配备逃生自救“四件套”（联网式独立火灾报警器、灭火器、灭火毯、逃生面罩）3万套。河南省将有针对性加强3000所学校的安全防范设施设备保障，以提升校园本质安全水平。江苏省将实施“万家烟火气燃气安全守护行动”，其中苏州市将对约900户新认定的低收入家庭免费开展水电气安全检测、发放居家“安全包”，并视情开展设施安全改造。

强化人人尽责

突出人人享有

基层一线是公共安全的“神经末梢”，其应急能力直接影响灾害事故处置效率。在今年为民办实事项目中，各地继续坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，强化人人尽责，突出人人享有。

强化基层队伍建设，2026年，浙江省将建设基层应急消防保障点778个；江苏省将开展2000个居民小区消防快速处置队建设；湖北省将新（改、扩）建消防救援站20个，新增市政消火栓2000具，进一步提高高层建筑等场所火灾防范和救援能力；贵州省将持续推进平安贵州建设，加强基层综合救援能力建设，对200个乡镇专职消防队进行提质强能。

近年来，安责险、灾害民生综合保险等落地生效，惠及人群不断扩大。在此过程中，各地反映，可持续的资金保障是关键。今年，各地在资金来源法定化、程序规范化上进一步寻求突破，推动形成长效保障模式，让安全更加可感可及。

西藏自治区将安排资金0.56亿元，建立城乡居民住宅巨灾保险机制，降低农牧民住房保险费率并提高住房保额。北京市门头沟区明确为全区常住人口投保自然灾害公共责任险，为6000户自住农宅、1500户次农业经营主体提供保费补贴，全方位守护群众生命财产安全。山东省济宁市提出，实施政府灾害民生综合保险，按照每人2元、每户1元的标准，为全市居民购买政府灾害民生综合保险。宁夏回族自治区中卫市将为全市108万常住人口购买巨灾人身伤亡损失补偿保险。

通过安全宣教、培训演练激发“人人个个”行动自觉，也是今年各地民生实事项目的着力点。福建省将新建30个消防科普教育基地；江苏省南京市将突出小区物业服务企业消防安全培训，开展社会面小场所应急安全培训；江苏省苏州市将对不少于12万人开展公益性应急救护培训；湖北省武汉市目标开展全市“一警六员”消防安全宣教活动500场以上，覆盖超过20万人次；等等。

依靠科技赋能

打造智慧应急

今年，各地进一步明确将通过现代信息技术，实现风险实时监测、动态预警和资源精准调配，确保预警信息精准触达。

其中，福建省委和省政府明确实施社会应急和防灾避险能力提升工程，推动“八闽安巡”无人机空地一体化监测预警和应急响应服务项目落地，要求提升瓶装液化石油气餐饮场所燃气安全“三件套”智慧化水平；湖南部署提升全省公共安全智慧安防水平……

江苏省南京市明确，将针对“厂中厂”、多业态商业体（不含高层建筑）、经营性自建房等高风险场景，继续推进“以房管安”数字治理。据悉，2025年11月6日，“以房管安”信息化系统（一期）在南京上线试运行。该系统依托南京市时空大数据和“181”应急管理等信息化平台，充分运用“人工智能+”，构建了主动预警、智能调度的应急机制。目前，系统已接入感知数据源超3.5万个。

针对老年人口规模增大，尤其是高龄、独居等老年群体应急保障需求日益突出的实际，各地持续推进“科技+养老”深度融合，通过智能设备升级助力“银发族”安全。

江苏省将为8000户特殊困难老年人统一安装“一键呼”和无线智能烟感探测报警器；上海市宝山区将为6家养老服务机构增设消防安全物联网设施，为1000户孤老家庭安装灭弧式电气安全保护装置；天津市河东区计划为1200户特殊困难老年人家庭安装紧急呼叫设备，切实提升应急处置响应效率。