一出手就是79%，对中国加税加得比特朗普还狠，欧盟到底想干什么?

一出手就是79%，对中国加税加得比特朗普还狠，欧盟到底想干什么？

最新官方文件显示，欧盟已在《欧盟官方公报》中正式确认，对源自中国的陶瓷餐具及厨房用具类产品，启动为期五年的全新反倾销征税机制。这项举措全面废止了自2013年沿用至今的13.1%至36.1%区间税率，并将适用税率直接跃升至高达79%的水平，创下单品类对华贸易救济措施的历史新高。

2026年2月6日，《欧盟官方公报》发布第2026/418号公告，明确将原产于中国的陶瓷碗、盘、碟、勺等日常厨用陶瓷制品，统一纳入79%反倾销关税征收范围，执行周期为五年整。

本次征税波及中国境内逾千家陶瓷出口主体，涵盖从佛山、潮州到景德镇等地的主流产能基地，所有列明海关编码的产品均无豁免权，消费者熟悉的家用陶瓷器皿悉数被覆盖。

该税率系欧盟就中国陶瓷案发起的中期复审终裁结论，不仅彻底取代原有税率体系，更实现最高档位税率超5倍的跃升，其强硬程度已明显超越2018年特朗普政府针对中国商品首轮加征的301条款关税强度。

以单只出厂价100元人民币的陶瓷碗为例，旧规下出口至欧盟最高承担税费为36.1元；新规落地后，该项支出飙升至79元，整体出口成本增幅接近119%，实质性削弱企业接单意愿。

此次征税所涉产品具有清晰的归类依据，对应协调制度编码为ex 6911 10 00（装饰性陶瓷餐具）与ex 6912 00 21（厨房用陶瓷器具），而陶瓷研钵、手动咖啡磨、电动搅拌杯等非餐具类功能性器皿未列入征税清单。

行业专家指出，如此高强度的税率调整，将系统性侵蚀中国陶瓷在欧洲市场的价格竞争力，导致大批出口企业面临订单萎缩、利润归零甚至停产风险，其中广东省佛山市首当其冲，承压最为突出。

作为全国陶瓷产业核心集群，佛山陶瓷年出口额占全国总量七成五以上；早在2013年首轮欧盟对华陶瓷征税时，当地对欧出口量即下滑逾五成；本轮79%新税实施后，部分中小厂商预估对欧出货量或将再降六至七成，经营压力空前加剧。

欧盟委员会公开声明称，加税动因在于认定中国陶瓷制造商持续获得“非市场导向支持”，包括政策性融资便利、工业用地价格补贴、关键原材料定向采购优惠等隐性扶持，造成出口报价长期偏离合理成本区间，严重冲击欧盟本土陶瓷制造生态。

但多方信源证实，欧盟陶瓷行业协会Cerame-Unie才是本次政策落地的核心推手。该组织汇集德国唯宝（Villeroy & Boch）、西班牙Lamosa、意大利Iris Ceramica等头部企业，近年频繁向欧委会提交申诉材料，强调中国低价陶瓷正加速瓦解欧洲百年陶瓷工艺传承体系，并危及全欧陶瓷产业链超3.2万名在岗技术工人的职业存续，此次关税行动或兼具产业维稳与选举动员双重意图。

尤为引人关注的是，欧盟在成本核算环节采用极具争议的替代国方法。其拒绝采信中国陶瓷企业提供的完整财务与生产数据，亦未考量中国陶瓷业规模化运营带来的单位能耗下降、物流集约化、设备国产化等真实降本路径，转而套用土耳其劳工薪资、电力采购价及氧化铝进口单价作为基准参数，由此推导出“中国陶瓷售价显著低于正常价值”的结论，并据此裁定79%的惩罚性税率。

现实情况是，中国陶瓷制造业已形成全球领先的全链条成本控制能力。以佛山典型企业为例，其自主研制的国产宽体辊道窑单日烧成面积达3万平方米，整线投资仅320万元；相较之下，欧洲同类进口窑炉日产能仅为2000平方米，设备购置与安装成本却高达2100万元。

在关键辅料方面，国产陶瓷熔块吨价稳定在2600—3300元区间，而国际采购均价突破1.05万元；叠加中国陶瓷工人平均月薪约为欧洲同行的三分之一，综合成本优势具备坚实产业基础与技术逻辑支撑。

据欧盟委员会2026年一季度贸易调查动态清单披露，当前正在推进的63起贸易救济调查中，涉及中国产品的案件达47起，占比达74.6%，覆盖光伏组件、锂电池、工程机械、医疗器械、智能穿戴等十余个战略领域，构成一张立体化、高频次、广覆盖的对华出口围堵网络。

新能源汽车板块尤为典型：在WTO允许的10%最惠国关税基础上，欧盟额外加征35.3%反补贴税，使比亚迪、吉利、上汽等车企主力出口车型面临合计45.3%的综合进口税负，执行期同样锁定五年。

欧盟统计局2025年度数据显示，全年纯电动汽车进口总额达152亿欧元，其中来自中国的整车进口值占比55%，中国品牌在欧洲电动车市场占有率已达11.2%；受高关税影响，上汽集团因被欧委会认定“未充分配合实地核查”，最终被裁定适用35.3%顶格税率，其MG品牌多款热销车型在德、法、荷等主销国销量环比下滑超四成。

在上游工业原料端，欧盟同步收紧管制：中国出口的电熔氧化铝（海关编码2818 20 00）被课以88.7%至110.6%不等的反倾销税；碳酸钡（2836 60 00）则适用72.6%至83.9%的差别化征税，意在削弱中国对欧洲玻璃、陶瓷、电子陶瓷等高端制造环节的原材料供给韧性。

另据《欧盟海关现代化法案》实施细则，自2026年7月1日起，所有来自中国的跨境低值包裹（申报价值≤150欧元），无论数量与频次，一律征收3欧元固定进口关税（折合人民币约22.8元），此举将显著抬升Shein、Temu等平台对欧小包物流成本，制约中国轻工快消品出海效率。

欧盟此轮密集施压，深层动因与中美经贸关系阶段性缓和高度关联。2025年8月，中美双方在瑞士日内瓦达成临时关税冻结共识；同年10月，两国签署《双边贸易稳定备忘录》，确立为期一年的“休战窗口期”；进入2026年春季，美方多次释放延长休战信号，并计划于4月上旬在北京举行高级别经贸磋商，拟进一步下调部分对华加征关税。

美国策略重心在于借贸易让步提振国内通胀预期、稳固就业数据，服务于2026年中期选举政治议程；中方则同步承诺，将在2028年前每年自美采购不少于2500万吨大豆，构建可持续的农产品贸易平衡机制。

面对美方态度转向，欧洲政界普遍流露紧迫感。法国总统马克龙在2026年布鲁塞尔产业峰会上直言：“我们正站在一场全球性工业重构风暴的中心。”欧盟内部研判认为，若美国继续维持对华高关税壁垒，中国每年超3000万辆汽车、10亿台消费电子、500万吨特种钢材的过剩产能极可能加速向欧洲转移，使欧盟沦为承接中国产业外溢的“终极卸货港”。

在此判断驱动下，欧盟选择以极限手段构筑“防御型贸易屏障”，其主流政策逻辑是：宁可承受短期中方反制压力，也要阻断中国制造业向欧洲价值链中高端渗透的通道，为本土产业升级争取战略时间窗口。

针对欧盟系列限制举措，中国已构建起“规则维权+靶向反制+结构升级”三维应对体系。

规则维权层面，中方将在世界贸易组织争端解决机制框架内，就欧盟滥用“替代国”成本推算方式、刻意忽略中国市场经济要素、歪曲“正常价值”定义等违规操作提起正式诉讼，捍卫多边贸易体制权威性。

此前在新能源汽车案中，中方通过WTO合规性审查施压与中欧技术工作组磋商双轨并进，成功促使欧委会对部分非纯电动车型暂缓征税；2025年4月，WTO争端解决机构正式批准设立“中欧电动汽车贸易争端专家组”，标志着法律程序进入实质审理阶段。

靶向反制方面，中国商务部于2026年2月13日发布2026年第12号公告，对原产于欧盟的黄油、奶酪、婴幼儿配方乳粉等乳制品，依法征收7.4%至11.7%不等的反补贴税，实施期限五年。

该决定系依据《中华人民共和国反补贴条例》，经2024年8月立案、历时18个月完成的全面调查终裁结果，认定欧盟成员国对乳制品提供财政资助，已对中国国内乳品加工产业造成实质性损害。

此前，中方还曾对法国干邑白兰地、西班牙火腿、丹麦猪肉等欧盟重点出口商品实施精准征税，直击其农业游说集团核心利益，形成有效政策威慑。

目前中欧货物贸易顺差仍维持在4027亿欧元高位，中方始终主张以对话协商管控分歧，坚决反对双边经贸关系滑向“脱钩断链”轨道。

对于陶瓷这一年出口额约5.8亿欧元的细分领域，国家层面正推动实施“三转一拓”专项行动：推动企业由代工贴牌向自主品牌转型、由粗放生产向绿色智造转型、由单一出口向“产品+服务+标准”集成输出转型；同时加快布局东盟、非洲、拉美等新兴市场渠道建设。

海关总署统计显示，2025年中国对东盟陶瓷出口额同比增长12.1%，对撒哈拉以南非洲地区出口增速达15.4%，新兴市场贡献率已升至整体出口增量的63.7%。

业内权威分析指出，全球贸易秩序正经历结构性重塑，单边制裁、规则武器化、供应链政治化等新型壁垒层出不穷，“低成本、大规模、同质化”的传统出海范式已不可持续。

欧盟此次对华陶瓷征税，本质是将贸易工具异化为地缘竞争武器，其做法严重背离WTO《反倾销协定》关于“公平比较”“客观证据”“非歧视原则”的基本要求，实为以保护之名行遏制之实，核心目标在于延缓中国先进制造能力向全球价值链上游跃迁的步伐。

展望未来，随着欧盟激进贸易政策持续加码，以及中美经贸互动进入深度调适期，中、美、欧三方围绕规则制定权、市场准入权、技术主导权的博弈将日趋常态化、机制化、精细化。

中国将继续秉持真正的多边主义立场，依托WTO改革进程推动国际经贸规则再平衡；同步加快制造业智能化、绿色化、品牌化升级步伐，以技术原创力、标准引领力、生态整合力重塑全球竞争力，在变局中牢牢把握发展主动权。