四天过去，中国反制准时执行，局势变成6对21，欧盟内部陷入混乱

2026年2月13号这天，中国商务部的一则公告突然刷屏——对欧盟乳制品的反补贴终裁结果正式落地，直接征收7.4%到11.7%的关税，当天就生效，一口气管五年。你可能不知道，这事儿跟四天前法国总统马克龙的讲话刚好“撞”上：2月10号他还在公开喊“欧洲要强化本土优先策略”，想推那个争议满满的工业加速器法案，结果话音刚落四天，中国反制就准时砸过来了。更绝的是，欧盟内部早就吵翻了天——支持法案的才6个国家，反对或持观望态度的居然有21个，好好的欧洲联盟直接变成“6对21”的内讧局，连原定2月25号的法案审议都延期了，马克龙估计现在头都大了三倍。

先说说这事儿的源头吧，得倒回2024年8月21号。那时候欧盟刚宣布对华电动汽车征收额外关税，想保护本土车企，结果直接引发了中国的反补贴调查——查的就是欧盟乳制品。当时谁也没想到，这一查就是一年多，还真查出了问题。

到了2025年底，初步裁定结果出来了，税率吓死人——21.9%到42.7%，覆盖鲜乳酪、蓝纹奶酪这些欧盟热门出口货。法国的布里奶酪、罗克福蓝纹奶酪企业出口量马上就掉了10%，老板们愁得不行，天天找欧盟委员会诉苦。

可这次终裁不一样，税率直接砍了一大半，降到7.4%到11.7%。其中14家抽样的欧盟企业还能拿最低税率，其他配合调查的公司也才9.5%。明眼人都能看出来，中国这是留了余地——既回应了欧盟之前的电动汽车关税，又不想把贸易关系彻底搞僵，毕竟两边都是全球重要的贸易伙伴。

欧盟内部的矛盾其实早就埋着了，不是一天两天的事儿。2025年底欧盟刚推贸易政策调整，德国的宝马、奔驰这些车企就喊冤——本土优先的关税措施反而让供应链成本涨了不少，零部件短缺得生产线都差点停摆。结果2026年2月10号马克龙又跳出来推工业加速器法案，这就等于往火上浇油。

那个法案要求外资在欧洲投资必须搞合资，持股比例还不能超过49%。德国总理直接在工业峰会上怼了：“这跟之前的电动汽车关税不一样啊！之前只是调价格，现在是强制技术分享，外资要是撤了，咱们的产业怎么办？”北欧那些国家也跟着点头，怕过度保护会断了技术引进的路。

结果2月13号中国反制一落地，欧盟内部的分歧直接炸了。支持法案的6个国家（主要是法国这些想保本土就业的）还在硬扛，可21个反对或观望的国家（德国、北欧为主）直接放话：“再搞本土优先，我们的供应链效率全毁了，到时候谁来买单？”

欧盟委员会嘴上说“中国的关税没依据，要告到WTO”，可内部根本协调不动——6个国家跟21个国家掰手腕，怎么可能统一意见？原定2月25号的法案审议，直接延期了，连个具体的新日期都没定。

更糟的是，欧盟现在还面临美国的关税压力，简直是腹背受敌。一边要应付中国的乳制品反制，一边要跟美国谈关税，内部还吵成一锅粥，马克龙的“欧洲本土优先”计划，眼看就要黄了。

中国这次反制其实是连锁反应，从2024年欧盟加电动汽车关税就开始了。那之后中国启动了多项调查，乳制品只是其中之一。现在终裁落地，欧盟乳制品对华出口预计要降12%，不少出口商已经开始琢磨把供应链转到东南亚去了。

虽然终裁税率比初步裁定低，但影响还是实实在在的——欧盟那边的奶酪、奶油价格马上就上浮了，消费者一看贵了，直接转买本地货，欧盟的农业出口格局悄悄变了。

欧盟现在正忙着评估关税影响，还想调整农业补贴来应对WTO的潜在挑战。可问题是，内部都没统一意见，调整补贴又能有啥用？马克龙本来想借2月10号的讲话凝聚共识，结果反制刚好四天后落地，6对21的格局让法案审议连门都没摸到。

对比2025年中国应对欧盟碳边境税的情况，那次中国通过优化产能挺了过去，这次乳制品案也显示了灵活性——既维护了公平竞争，又没把路堵死。可欧盟呢？要是还抱着“本土优先”不放，估计后面还有更多麻烦。

欧盟内部的混乱，说不定会成为贸易政策的转折点。21国的反对声浪越来越大，法国要是再不调整策略，拉拢更多支持，这个工业加速器法案估计要胎死腹中。中国这边一直强调调查基于事实，终裁平衡各方利益，可欧盟要是不审视本土保护和全球合作的平衡，后面肯定还会有更多贸易摩擦。

四天过去，欧盟内部更乱了。21国的立场越来越主导审议方向，马克龙的计划全被打乱。贸易摩擦升级考验的是两边的智慧，毕竟长远来看，谁都不想破坏全球供应链的稳定——可现在的局势，谁能先退一步呢？

参考资料：人民日报《中欧乳制品贸易摩擦最新进展》；新华社《欧盟内部贸易政策分歧加剧》；中国商务部官网《对欧盟乳制品反补贴调查终裁公告》