河南出台八条举措支持返乡农民工就业创业

2月14日，记者从河南省农业农村厅了解到，新春佳节即将到来之际，为支持返乡农民工稳定就业、成功创业，河南省委农办、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅联合出台《河南省支持返乡农民工就业创业举措》，强化政策供给、提升服务效能，以开局之势迎开局之年、以关键之为促农民增收。

一、强化就业对接服务，畅通供需匹配渠道。常态化开展“春风行动”“春暖农民工”等专项服务，各地摸排就业供需信息，归集本地特色岗位、公益性岗位等资源。依托“1+19+N”零工市场服务体系，提供规范求职场所和即时岗位等服务。每年开展线上线下招聘会、“直播带岗”等不少于2000场，春节等节点组织“点对点”包车、专列等返乡返岗运输服务，保障出行便利。

二、推进精准技能培训，提升就业创业能力。将返乡农民工纳入“技能河南”建设重点人群，聚焦我省特色产业需求，每年开展精准培训不少于15万人次。推行项目化、订单式培训，构建“岗位需要+技能培训+就业推荐”一体化模式，力争实现“培训即就业”。加强“豫字号”人力资源品牌建设，对取得相应等级证书的返乡农民工，按规定给予职业培训补贴和评价补贴。

三、深化创业全链条扶持，激发创业内生动力。持续实施“凤归中原”返乡创业工程，提供创业培训、专家下沉辅导等全流程支持。落实创业担保贷款政策，符合条件的返乡创业农民工可申请最高不超过30万元创业担保贷款，符合条件的小微企业可申请最高不超过400万元创业担保贷款。返乡农民工首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记之日起正常运营1年以上的，给予5000元一次性开业补贴；脱贫人口（含监测对象）创办家政实体的按规定可享受税收扣减政策。

四、加强创业载体建设，搭建集聚发展平台。推进返乡创业“一县一园”建设，在县域重点打造返乡创业园区和孵化基地，培育特色创业集聚平台。完善园区基础设施和配套服务，吸引创业项目入驻，培育特色创业集群，降低创业成本。

五、支持就地就近就业，充分挖掘就业容量。鼓励发展乡村特色产业、休闲农业、农村电商等新业态，推动三产融合，创造更多就业岗位。以工代赈项目优先吸纳农民工、脱贫人口（含监测对象）就业，将足额发放劳务报酬纳入劳动监察。加强就业帮扶车间和基地建设，每年吸纳就业不少于10万人。对免费为防止返贫监测对象、农村转移就业劳动者、就业困难人员等介绍就业并稳定就业3个月以上的职业中介机构，给予300元/人一次性职业介绍补贴；企业吸纳脱贫人口签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，按规定享受相关税收优惠。

六、拓展省际劳务协作，实现外出与返乡无缝衔接。深化“1+6省际劳务协作联盟”，与上海、江苏等务工集中省份建立常态化协作机制，加强信息对接和岗位共享。在务工集中省份设立豫籍务工人员服务站，提供就业服务、权益维护和返乡创业联络服务，在主要劳务输出地开展恳谈会、家乡行等招引活动，推动产业、资本、人才回归。

七、强化权益维护，构建坚实就业保障网。开展根治欠薪专项行动，畅通维权渠道，落实欠薪争议“快立、快调、快审、快结”机制，在零工市场设立维权窗口。完善城乡医保、养老衔接机制，简化社保转移流程，督促用人单位依法签合同、缴社保。开展“送温暖”活动不少于100场次，慰问困难农民工不少于5000人，解决其急难愁盼问题。

八、加强选树引导，强化典型示范带动。将优秀农民工纳入乡村产业振兴“头雁”工程、高素质农民培育计划，加强培育扶持。依托全球豫商大会等平台，宣传返乡创业先进典型，统筹主流媒体与新媒体开展全方位宣传，发挥典型示范引领作用，助推返乡入乡创业高质量发展。

（记者 耿娟 信息来源 河南省农业农村厅）