欧盟峰会进行“战略头脑风暴”

本报驻美国特约记者杨征本报特约记者王逸

在经济低迷、地缘政治风险加剧的内忧外患中，欧盟领导人当地时间12日在比利时举行非正式峰会。比利时《布鲁塞尔时报》称，峰会只有一个主题——提高欧洲竞争力。欧盟领导人会后承诺加快改革步伐，增强自身竞争力，巩固单一市场，打造一个更快、更具战略自主能力的欧洲。不过，法新社13日称，欧盟领导人在是否共同举债以应对来自中国和美国的双重压力问题上存在意见分歧。

“再次躲进城堡开会！”美国“政治新闻网”欧洲版12日报道称，当形势变得艰难时，欧盟领导人就会拉起吊桥，把自己锁在坚固的城堡围墙之内。从“9·11”事件到英国“脱欧”再到俄乌冲突，每当欧盟面临重大危机需要团结一致时，往往都会做出同样的回应，本周也不例外——欧盟领导人齐聚比利时阿尔登比森城堡召开非正式峰会。目前，有关欧洲在充满不确定的世界中何去何从，争论愈演愈烈。参会的意大利前总理莱塔称，此次峰会任务雄心勃勃：拯救欧洲。

法新社13日称，欧盟领导人誓言采取大胆行动，提振欧洲经济。峰会讨论的改革重点包括：取消被视为不必要的监管规定、推动储蓄以更有效支持企业投资、完善单一市场，以及在战略领域加强保护机制。法国国际广播电台12日称，在全球竞争加剧的背景下，欧盟经济2025年增长率仅为1.5%，在人工智能等关键未来产业缺乏具有全球影响力的企业，更使成员国担心在与中国和美国的竞争中被进一步削弱。法国总统马克龙在会后称：“各国都有同样的紧迫感。我们必须立即行动，加速推进，因为我们正受到国际竞争的冲击。”

欧盟委员会主席冯德莱恩提出了欧盟旨在加强竞争力的一系列举措路线图，其口号是“一个欧洲，一个市场”。据塞浦路斯《公民报》13日报道，冯德莱恩还强调了打造“欧洲冠军企业”的必要性。欧洲理事会主席科斯塔则在会后称，欧盟正处于关键时刻，增强竞争力已不再是选择，而是必然。他表示，3月的欧盟峰会将提出“具体措施”，把此次会议作出的承诺转化为立法安排并付诸落实。

路透社13日称，欧盟领导人就一系列广泛的承诺达成一致，旨在改善欧盟无边界内部市场的运作方式，以便欧洲企业能够保持竞争力，并在来自美国和中国的激烈经济竞争中生存下来。

美国“政治新闻网”欧洲版12日称，欧盟深陷多重地缘政治危机，逐渐意识到，如果只有在所有成员国达成一致的情况下才能采取行动，就无法有效应对这些危机。从国防、能源到投资，制定规则的欧盟委员会和负责执行规则的各国政府都发现自己束手束脚。与此同时，企业也抱怨繁文缛节和高昂的能源成本令其举步维艰。美国总统特朗普威胁要吞并格陵兰岛，以及他在乌克兰问题上态度摇摆不定，再加上欧洲市场面临中国产品的强有力竞争，这一切促使欧盟最高决策者最终采取行动。德国总理默茨直言：“两三年前，我们可能不会进行像今天这样的讨论。我们面临着全新的地缘政治形势，我们愿意应对这一现实。但只有保持竞争力，欧洲才能立足自身。”

不过，卢森堡广播电视台12日称，此次峰会被宣传为“战略头脑风暴”，不会立即产生任何行动。长期以来，欧盟一直存在内部分歧，由于地缘政治冲击、全球竞争加剧以及经济落后于大国，这一挑战变得更加紧迫。各国领导人一致认为，欧洲疲软的经济需要注入新的活力，但他们对于如何解决这个问题却远未达成一致。

法新社称，尽管马克龙和默茨12日都热衷于展现团结一致的姿态，二人在法国推动欧盟层级的企业整合和增加共同债务的问题上却公开持有不同意见。在举债这一关键问题上，双方立场似乎依然僵持不下，未见进展。欧洲新闻台13日称，马克龙将6月定为全面重启欧洲经济的最后期限，并将欧元债券视为该计划不可或缺的一部分。默茨则称：“我们曾在例外情况下承担欧洲债务，但那终究只是例外。我们必须善用现有资金。”

‍实际上，此次非正式峰会开始前，欧盟主要经济体与其他较小经济体之间的分歧就已显现出来。“政治新闻网”欧洲版提到，非正式峰会前夕的筹备会上，与会者只有19名欧盟领导人，包括西班牙、爱尔兰和波罗的海国家在内的国家领导人并未受邀，因为这些国家在促进自由贸易方面存在不同立场。峰会当天，多名欧盟国家领导人迟到，致使正式会议推迟近一个小时，默茨、马克龙和意大利总理梅洛尼迟到问题尤为严重，以致科斯塔不得不在他们缺席的情况下宣布会议开始。