宁夏餐饮饭店协会，89名副会长被判“无效”

作者：朱方清

2月13日，宁夏回族自治区联合调查组发布《关于宁夏餐饮饭店协会换届选举超额配置负责人等问题的调查处理情况通报》。

通报直指宁夏餐饮饭店协会“超额配置89名负责人”情况属实，存在逃避监管、未审先选等问题，认定选举结果无效，将追责。

据公开报道，宁夏餐饮饭店协会于2025年4月发布的换届选举结果显示，该协会共选出会长1人、常务副会长10人、副会长28人，新增补副会长42人。然而在2026年1月9日协会三届二次大会上，其又新增补9名副会长，使得副会长达到89人之多，还不包括10名名誉副会长。

“副会长”“名誉副会长”阵营蔚为壮观，宁夏餐饮饭店协会其他内设机构也是武装到了牙齿。

譬如其秘书处“副秘书长班子成员名单”就排了一大串，足见其管理阵容“交椅”林立。说明这是一个很讲究排场且擅长批发“官帽”的机构，是确凿无疑的。

然而更让人不可思议的是，当事件在网上曝光发酵之初，宁夏餐饮饭店协会秘书长李龙竟向媒体表示，协会之前执行的是旧的民间组织管理文件，即按照会员基数比例1/3产生负责人。2022年国家颁布《协会管理规定》明确要求“负责人不超过40人”，由于协会未及时获取这一新规，加之换届时文件资料遗失，导致仍按旧规操作。他表示知错即改，协会将对超标副会长采取“劝退”等调整措施。

甭管李龙秘书长解释存在多少悖论，单说89名“副会长”，好歹也是大伙正儿八经投票选出来的。你现在劝谁退，依据啥，都是大麻烦。何况要减过半的名额，断难避免引发更大争议与纠葛。

相信宁夏联合调查组也认为此举极不靠谱，于是干脆第一时间宣布选举结果无效，且在开展联合调查后挖出更多的问题。

通报指出，宁夏餐饮饭店协会于2024年12月24日、2025年2月8日先后两次召开换届筹备会议。在没有按章程审核会员条件、没有公示会员名册、没有推选会员代表、没有制作票箱、没有印制选票的情况下，违规多选理事160人、常务理事141人、副会长63人。餐饮协会存在逃避监管、刻意隐瞒、未审先选等问题。

调查还发现，餐饮协会没有按要求及时修订《章程》，没有完善以章程为核心的会员管理、印章管理、信息公开等内部管理制度，存在制度不健全、财务管理不规范以及“内部管理混乱”等问题。

联合调查组作出以下处理意见：1、认定选举结果无效；2、对餐饮协会依法作出行政处罚，停止活动三个月，封存协会登记证书、印章和财务凭证；3、指导重新换届选举；4、责令完善内部管理制度；5、追究相关人员责任。

上述处理，无异于对宁夏餐饮饭店协会换届选举的全盘否定，以及促其彻底改过自新的严肃警诫。

多少年来，各类协会商会各种花式头衔“通货膨胀”已司空见惯，但像宁夏餐饮饭店协会这种“一人掌舵、百人辅位”的现象，不能不说过于极端放任，实在让人无法容忍。

对于个人和企业而言，“副会长”这类头衔有着极强的吸引力。“不但可以提升个人和企业的外在形象与公信力，还能快速拓展行业人脉和资源。”有人直言，有了这一身份背书，企业在对应圈层里“更好办事、更易立足”，这也是副会长席位竞争激烈的关键原因。

虽然国家不断立法对协会机构职级人数予以限制，但受利益驱使，相关群体往往爱打擦边球，只顾你争我夺，原则面前睁只眼闭只眼。

宁夏餐饮饭店协会连续两年召开换届筹备会议，在“五无”状态下实施违规选举，造成“一地鸡毛”并引发恶劣反响，就是典型的反面例子。

当然还有另外一种更为消极甚至可恨的情况，那就是把一张牌照或一个席位完全变为赤裸裸的利益交换。

笔者曾有过代表公司参与行业协会的经历，清晰记得那一套“章程”几近“明码标价”，譬如会长单位5万，副会长单位3万，成员单位1万。交钱加上提交象征性的资质之类，即可获得。

而获得“位置”之后，首先是满足了企业利用各种途径和形式“自吹自擂”的需要，同时还可获得“评奖授牌”等先机与便利，仅此就觉划算。至于能借助协会干多少正经事，则任由其便。

宁夏此次发布关于餐饮饭店协会换届选举超额配置负责人等问题的调查处理通报中，并无协会是否收取以及涉事人员是否缴纳“会费”方面的具体交代。那我只好理解他们还是坚守了财务规则与清廉底线的。

只是，89名副会长被判“无效”后，将“停牌3个月”并重新换届选举的宁夏餐饮饭店协会，

如何重获新生，直溜地站起来！