湖北通报精神病院骗保15人被刑拘 官媒：严惩而震慑 敬畏方知止

来源综合：湖北发布、观察者网、人民日报评论等媒体

据微信公众号“湖北发布”2月13日消息，湖北省委省政府联合调查组发布关于襄阳宜昌精神卫生医疗机构有关问题调查处理情况的通报：

核心要点

一、关于调查总体情况：

经查，襄阳襄雅精神病医院等10家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康精神病医院等6家医院存在以减免费用诱导招揽患者；宜昌夷陵康宁精神病医院存在患者假出院、连续住院；襄阳宏安精神病医院等3家精神卫生医疗机构存在少数工作人员殴打精神障碍患者等违法违规问题。

二、关于具体调查结果

（一）关于收治非精神障碍患者问题：

两地在院患者8620人和近期出院患者559人进行逐一核查，没有发现收治非精神障碍患者入院情况，但存在临床治愈后继续住院、空挂床位等问题。

经查，宜昌夷陵康宁精神病医院以社会功能康复治疗为由安排2名住院患者何某磊、杜某违规承担安保工作，日常在院保安室吃住。

（二）关于精神卫生医疗机构骗取医保基金问题：

襄阳9家、宜昌1家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用、伪造医学文书等方式骗取医保基金的问题，涉及违法违规使用医保基金348.59万元。

（三）关于1名在院患者自杀问题

省、市公安机关综合复勘现场、查看视频、调阅病历资料、询问相关人员等情况，查明秦某自杀情况属实。

（四）关于精神卫生医疗机构存在患者假出院、连续住院问题

经查，宜昌夷陵康宁精神病医院为了达到加快医保结算、减少运营成本的目的，采取对部分患者多次办理出入院手续的方式，增加医院接诊患者次数，存在部分患者长期在病区与设置在院内的看护中心之间流转的假出院、连续住院问题。

（五）关于精神卫生医疗机构以免费住院等不正当手段违规招揽患者问题

经查，襄阳安康精神病医院、襄阳康宁精神病医院、襄阳襄州安怡泰精神病医院、襄阳阳一光精神病医院、南漳立源精神病医院、襄阳襄雅精神病医院等6家医院存在以减免费用诱导招揽患者的情形。

（六）关于精神卫生医疗机构存在殴打病人、限制人身自由问题

查明襄阳宏安精神病医院护工王某波存在以扇耳光方式殴打1名精神障碍患者的行为；襄阳安康精神病医院护工习某成存在以拳头击打头部的方式殴打1名精神障碍患者的行为；宜昌夷陵康宁精神病医院护士周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等方式殴打1名精神障碍患者的行为，护士刘某成存在以扇耳光、踢腿等方式殴打2名精神障碍患者的行为。

三、关于追责处理情况

根据调查情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安精神病医院法定代表人刘某帆，襄阳市襄州区优抚医院实际控制人吕某明，襄阳阳一光精神病医院法定代表人朱某玲、实际控制人汪某，襄阳襄雅精神病医院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源精神病医院实际控制人庄某奥、管理人员杨某，宜昌夷陵康宁精神病医院法定代表人李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、精神病四科主任刘某龙、财务主管孟某俐等14人，以虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用、伪造医学文书等方式骗取医保基金，涉嫌诈骗罪，依法立案侦查并采取刑事拘留措施。对襄阳阳一光精神病医院会计刘某以涉嫌隐匿会计凭证罪立案侦查并采取刑事拘留措施。

对殴打他人的襄阳宏安精神病医院护工王某波，襄阳安康精神病医院护工习某成，宜昌夷陵康宁精神病医院护士周某军、护士刘某成等4人，依法作出行政处罚。对违法招用保安的宜昌夷陵康宁精神病医院，依法责令限期改正并处罚款。

省纪委监委已对省卫生健康委党组成员、副主任，省医疗保障局党组成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府分管卫生健康、医保工作的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和相关职能部门负责人启动问责调查。

人民日报谈湖北调查精神病院骗保问题：严惩而震慑，敬畏方知止

精神病医院作为社会特殊需求的医疗机构，是最应该有人情味、有人文关怀的地方。倘若成为套取资金、谋取私利的工具，甚至出现患者被殴打现象，任谁都会感到不安。关切公众的关切，对风险隐患见事早、行动快，对违法违规行为决不姑息、发现一起查处一起，这是社会健康有序运行的重要特点。

有问题不可怕，直面问题、及时有力有效解决问题最关键。公众反感的是遮遮掩掩、讳疾忌医，欢迎的是不护短、不隐恶。有什么问题就解决什么问题，不放过任何一个问题也不夸大问题，在解决问题过程中明确行业规范、推动社会进步，这正是对待问题的应有态度，也是社会良性运行的最大公约数。

必须正视的是，再成熟完备的制度，如果缺乏刚性执行，都容易沦为稻草人。这起事件启示我们，不论什么人，都应当对法律制度存有敬畏心。倘若每个守门人为了私利而大开方便之门、视制度为无物，其终极结果就是让每个人的利益都受损。唯以严惩方能震慑，唯有敬畏方能知止。提升制度文明乃至社会文明的水位，有赖于每一个人。

资深媒体人胡锡进：媒体报道推动精神病院的治理，综合效果是正面积极的

2月23日23时许，资深媒体人胡锡进在社交平台发布相关评论指出，湖北省对新京报关于襄阳宜昌精神病院管理混乱的报道周五晚上发布调查通报，老胡仔细阅读全文，对照之前新京报的报道，我的初步感觉是，新京报报道指出的问题大体或不同程度上被调查证实，其中骗保问题最为严重，也被湖北省调查证实得最为充分。

湖北省调查通报与新京报原报道最大的出入，一是原报道指出，当地精神病院存在将正常人（非精神障碍患者）收治入院的情况，报道中提到医生承诺“没病也能办住院”，甚至有护工、保安伪装成病人住院。通报的结论是：存在“临床治愈后继续住院”和“空挂床位”（即人不在医院但床位被占用计费），但专家组核查后得出的结论是“没有发现收治非精神障碍患者入院情况”。

二是对一些虐待、病人自杀情况的细节和定性有不同描述。虽然调查结果与原报道有部分差异，但是襄阳宜昌两地精神病院管理混乱的情况明显严重存在。调查记者由于人员少，卧底的记者只有韩福涛一人，而调查组动用了几百人的力量，有充分的质询和调用物证的权力，原报道在准确度上不及官方调查结论，我认为这是可以理解并应得到体谅的。

这个结果也提醒从事揭露性调查报道的记者注意，在进行关键的指控时，需要做到尽可能谨慎，尽量多做一些核实，防止受到单独一方的误导。总体上看，我个人认为，新京报的报道推动了精神病院的治理，它的综合效果是正面积极的。我们的舆论场上目前很缺调查报道，也缺三观很正同时又很有经验的调查记者，我们总体上应当对调查报道持鼓励态度。