全国政协委员马忠明：田间听民声 建言为农桑｜代表委员履职记

（来源：经济日报）

转自：经济日报

河西走廊的一场种业调研座谈会上，一句来自民营企业的心声，让全国政协委员、甘肃省农业科学院原院长马忠明记了许久：“不搞育种是等死、搞了育种是找死。”

“这话说尽了基层种业企业的两难。”马忠明委员直言，“不搞育种的话，企业只能跟着别人的技术走，早晚被市场淘汰；可真要投入财力精力育种，又担心知识产权保护跟不上，千辛万苦培育的新品种被盗用，成本收不回来，企业立马会陷入经营困境。”

这让马忠明委员更加坚定了把种业发展难题摸透、说透的想法。他告诉记者，甘肃是国家重要的种业基地，玉米种子供种量占全国近60％，花卉、蔬菜种子占比也超过半数，不少品种远销海外，制种产业是当地农业发展的重要支柱。

“甘肃的制种基础这么好，不能让问题绊住了发展的脚步。”从2024年3月开始，马忠明委员先后到武威、张掖、酒泉等多个河西走廊城市调研。每到一地，他都会组织当地的专家学者、种植大户、企业负责人等开座谈会，每场都有20多人参与，大家围坐一桌，把种业发展的堵点、难点一一摆上台面。

马忠明委员说，“我们不光开会，还走进制种企业的生产车间、种植大户的田间地头。面对面聊，才能掌握最真实的情况”。知识产权保护问题，制种基地的信息化、规范化、机械化问题，新品种同质化问题……这些一线见闻被他一一记录，成为提案的重要依据。

经过近一年的调研，2025年全国两会期间，马忠明委员提交了关于支持建设国家现代种业高地的提案。他不仅建议加大玉米制种基地建设力度、优化产业布局、强化政策和资金支持，更把知识产权保护不足等痛点作为重点反映。

这份贴近农情的提案很快得到了农业农村部的专门答复。更让马忠明委员欣慰的是，新品种登记标准更加科学、严谨，同质化品种乱象得到了明显遏制。“基层问题被关注，相关政策逐一落地，这就是我们全国政协委员履职的价值所在。”马忠明委员说。

“我们常年泡在田间地头，能及时掌握一手资料，提出有操作性的建议。”借着调研的机会，马忠明委员还会把技术服务送到基层。2025年，他的脚步到了武威民勤、金昌永昌、张掖甘州等地。农民不知道种什么品种，他就结合试验结果给建议；田间管理遇到技术难题，他就当场把脉问诊、答疑解惑。他说：“调研不是走一走、看一看，能帮农民解决点小问题，才是实实在在的履职。”

回顾2025年的履职经历，马忠明委员觉得收获满满。“在撰写提案的过程中，我对农业相关政策有了更深入的理解和把握。”他表示，尤其重要的是，自己更真切地理解了农民的所思所盼。

2026年全国两会脚步临近，马忠明委员计划围绕小麦条锈病防治建言，从源头破解这一影响粮食生产的病害难题。从种业发展到节水技术，从基层农技服务到病害防治建言，马忠明委员的履职始终围着农田转、跟着农民走，为农业发展建言献策。

从基层痛点出发

——记者手记

一句民营企业的心声被记在心里，化作走村入企、下田进棚的调研行动。这种从基层痛点出发的履职方式，是全国政协委员的共同选择。

脚下有多少泥土，建言就有多少分量。不同界别委员的履职场景各有不同，却有着一致的准则：不在办公室想问题，走到一线找答案。田间地头、工厂车间、实验室里，他们带着专业知识与技能，听最真实的声音，看最鲜活的场景，记最紧迫的问题，让每一份提案都有扎实的调研支撑。

调研时不仅收集问题，还当场解难题、出主意。像马忠明委员这样的“调研＋服务”履职实践，让建言献策不再悬空，是全国政协委员服务经济社会发展的生动体现。