创新融合路，该怎么走？

来源：滚动播报

（来源：中工网）

如何跟上技术迭代的节奏，让新技术更好推动产业升级？ 2月3日，《人民日报》刊发《“两条链”何以拧成“一股绳”》，聚焦科技创新与产业创新的融合难题。该文提到，江苏无锡高新区把科技局和工信局合并，新设立未来产业和技术创新处，让“老工信”小蒋和“老科技”老徐成为新搭档，一起下产线调研、跑企业对接，“AI+制造”的实践路径，在热火朝天的调研走访中日益清晰。

这一实践探索，揭示出一个关键命题：推动科技创新和产业创新融合，把相关机构合并、人员整合只是第一步，真正的融合，绝非部门与资源的物理加减，而是通过理顺职能、打通流程、统一导向，推动人才、技术、资本等各类创新要素充分涌流、相互催化，驱动新质生产力蓬勃发展。

当前，新一轮科技革命和产业变革正加速演进，前沿技术不断涌现，人工智能、生物制造、商业航天、新材料等未来产业，成为全球竞逐的焦点。这些领域的技术突破与产业转化环环相扣，如生物制造，既需基因编辑、酶催化等前沿技术，也要工艺优化、规模生产、场景开发等产业能力。从科研机构“0到1”的技术突破，到产业平台的中试转化，再到企业的产业化落地，三者缺一不可。任何环节的脱节，都可能导致科技成果无法从实验室走到生产线。更新组织模式、优化协作机制，才能让新技术快速转化为产品、产品长成新业态、新业态聚集成产业链，最终形成自主可控的未来产业生态。

现实中，一些地方在机构整合上做出探索尝试，却容易陷入“形合神不合”的困境。比如，政策虽然众多，但出自多门、标准不一，企业为一项扶持，仍要跑多个部门。又如，考核导向不一，科技部门只盯着论文专利，产业部门只重视产值税收，双方缺乏共同的“指挥棒”，难以形成合力。再如，少数干部还没跳出传统的管理模式和工作定式，以为合并只是将几个办公室拼在一起，只顾眼前一亩三分地，“物理合并”成了“简单拼凑”，不但不能增效，反而可能因权责不清增加内耗。

必须清醒地认识到，融合要见实效，不能仅停留在挂牌子、改名字。这要求触及内核的系统性重构，目标是让人才、技术、资本等要素突破部门壁垒，实现高效配置。资源需统筹，变“分散消耗”为“聚力攻坚”。围绕产业发展的堵点卡点，探索将原先分散在不同部门财政资金、人才计划、土地指标、数据资源等进行一体化配置，使其高效组合、顺畅流动。针对创新全链条，提供连贯的政策支持，减少断点和矛盾。

管理服务要再造，变“多扇门”为“一个窗”。可按照产业发展全生命周期，重塑部门职能分工。借鉴无锡高新区设立“未来产业和科技创新处”的经验，提供从技术评估、中试配套，到市场对接的“一站式”服务，让企业“只进一扇门、认准一个人”。

考核亦需换标尺，变“分线作战”为“协同攻坚”。组织部门应建立鼓励协同、共担风险的考核评价体系，将“推动科技成果本地转化率”“牵头解决跨部门产业技术难题数量”“服务创新主体满意度”等，作为关键指标。鼓励并认可像无锡高新区“老工信”小蒋和“老科技”老徐这样，“一起下产线、跑算法”的工作模式，将解决“政策断层带”的实际成效，作为评优评先的重要依据，引导干部从分线作战转向协同攻坚。

机构改革，“合”易“融”难。牌子挂起来只是开始，真正的考验，在于后续的磨合与重构。融合成功与否，要看它是否能更高效地催生新技术、更顺畅地培育新产业、激发社会创新活力。这是一场静水深流的改革，需久久为功的耐心和实打实的功夫，推动融合不断向深，助力中国在新一轮全球竞争中发展攀高向新。（费楠）