鲁山下汤镇‘四件法宝’激活基层治理新活力小山乡迎来“大暖阳”

中原腹地，伏牛山脚下，以丝棉加工和外出务工闻名的河南省鲁山县下汤镇，曾是一个守着温泉却“流走”人口的典型小镇。如今，这里的鸭蛋、蚕丝被、泳衣借“数”出海，远销海外；镇区街巷整洁有序，“烟火集市”人头攒动；在外打拼20年的家纺老板，竟把党支部建到了江苏南通……

这一连串新鲜事，都源于下汤镇攥在手里的“四件法宝”——党建引领、多网融合、人民至上、链上发力。这四件宝，一件件砸在治理的“穴位”上，把曾经的治理“洼地”抬升为振兴“高地”。

此前的2025年11月21日，中国网曾以《数字赋能，鲁山下汤镇点“数”成金》为题，对下汤镇借力“数字赋能”成功转型，将鸭蛋、蚕丝被、泳衣等特色产品卖向全国乃至海外的经验做法进行了报道。平顶山市委政策研究室、市委全面深化改革办公室的官方公众号“平顶山政研改革”全文进行了转发，在社会上产生了一定的反响。

近日，走进下汤，探访小山乡的“治理经”。

红色网格：从“探头站岗”到“智慧心”护航

山雄有脊，房固靠梁。下汤镇的头号法宝，是让党建这面红旗飘在网格里。

“王大妈，您家医保缴了没？我帮您手机上操作。”清晨六点，下汤镇尹和庄村网格员李芳玲便开始了“错时走访”。她的工作包里装着民情日记，手机连着镇综治平台——村里哪个山口新装了监控、哪条街出现占道经营、哪家独居老人一天没出门，平台都能实时预警。

这便是下汤镇探索的“1+2+N”网格模式：1名党支部书记担任网格长，2名专兼职网格员为骨干，N名志愿者、村民代表串联成网。全镇134个基础网格、6个专属网格，如同毛细血管，延伸至每一户人家。

过去，基层治理靠“腿跑”；现在，多了“云守望”。镇里整合雪亮工程、护林防火监控，在山口要道增设56台智能设备，重点区域24小时“云巡逻”。去年以来，网格累计办结民生问题2525项，办结率98.3%——从“有人管”到“管得巧”，小网格装上了“智慧心”。

温情治理：从“单兵突进”到“烟火集市”暖人心

基层治理不是“独角戏”，下汤镇的第二件法宝，是把“大合唱”唱到百姓心坎上。

镇区老街曾让历任镇长头疼：流动摊贩占道，出店经营反复，城管前脚走、摊贩后脚来。硬堵不是办法，镇党委琢磨出新招——办“烟火集市”。

综治、环保等部门集体“换装”，从“执法者”变身“服务员”：对初次违规的商户，不发罚单发“提醒单”；对困难摊主，帮着找摊位、办证照。“以前见城管就跑，现在他们帮我抬货架。”卖山货的张大姐笑着说。昔日的“马路游击队”有了固定摊位，老街干净了，人气却更旺了。

温情不止在集市。针对留守老人、残疾人，网格员跑腿代办医保缴费、高龄认证，“数据跑路”替下“群众跑腿”。全镇重点未成年人建立“一人一档”，困难群体主动发现、及时救助。去年冬天，独居老人刘大爷突发疾病，智能手环报警，网格员5分钟上门送医——治理的精度，化作了民生的温度。

流动旗帜：从“候鸟南飞”到“一面党旗两地红”

下汤是柞蚕养殖大镇，一半青壮年常年在外，仅江苏南通叠石桥就聚集着上千名务工党员群众。人出去了，心咋拢？镇里拿出第三件法宝——把支部建在产业链上。

“组织找党员、党员找组织、党员找党员”，很快，叠石桥飘起了下汤的党旗。流动党员党支部挂牌，后又升格为家纺产业党总支。党总支书记叶永鑫，18岁外出打工，如今是当地家纺商会副会长。他指着墙上的“双向奔赴”流程图说：“镇里定期发来家乡产业目录，我们在这边收集市场信息、对接订单，去年光蚕丝被就签了800万元。”

流动党员当起“宣传员”“信息员”“联络员”，一面党旗，两地红火。党总支发动党员企业家为家乡提供就业岗位500余个，吸引12名外出能人返乡创业。“以前是候鸟南飞，现在是凤还巢。”下汤镇党委书记赵辉说。

从“一张网”兜起民生事，到“一条心”拧成治理绳，再到“一面旗”凝聚两地情——下汤的四件法宝，件件不离“人”，招招奔着解决问题去。新的一年，这个温泉小镇的目标朴素又滚烫：让群众的获得感，像温泉一样，汩汩而出，四季恒温。（陈在田）