上海人社构建“123+X”体系，以劳动保障智慧监察守护安“薪”年

岁末申城，年味渐浓。对于广大劳动者而言，没有什么比揣着辛苦钱回家过年更踏实。日前，宝山某家居商场210名员工在闭店停业后不仅足额拿到补偿，更有170余人在不到两个月内实现了重新就业。这起涉及整店关闭的劳动纠纷，全程无一人申请仲裁、无一起监察投诉。其背后的“密钥”，正是上海正在深化的“123+X”劳动保障智慧监察工作体系。

“123+X”如何织密劳动权益保障网

如何让劳动者维权少跑腿、让矛盾化解在萌芽、让就业帮扶跟得上？上海人社给出的答案是以系统思维重塑劳动关系治理，建立健全“1+2+3+X”工作体系，实现从“条线分割”向“多元共治”，切实提升工作效能。

“1”即实施劳动监察、劳动仲裁“一口受理”，一窗式受理劳动纠纷，方便劳动者维权。

“2”即整合基层劳动关系协调员与劳动争议调解员“两支队伍”，下沉街镇、网格化排查，为基层减负增能，力争风险隐患“发现在早、化解在小”。

“3”即坚持监测预警、风险研判、应对处置“三同步”，及时发现企业存在劳动关系矛盾风险，提前介入稳妥处置相关劳动关系矛盾。

“X”即实施“劳动解纷+就业帮扶”。在处置欠薪等劳动关系矛盾时，为有需要的劳动者主动推介就业服务，联动解决工资权益和失业再就业等“急难愁盼”，积极推动案结事了。

这套体系不是简单的职能叠加，而是流程再造。以浦东新区为例，“一口受理”以来，服务对象办理时间缩短了60%以上；申请材料从4项精简为1项；案件平均调解周期从15日缩短为5至7日；基层调解受理数同比上升42%，调解案件成功数同比上升41%。一组组数据背后，是群众实实在在的获得感。

在虹口，广东景龙建设集团欠薪案历时数月攻坚，通过行政处理与法院执行联动，30余名农民工的133万余元工资款已汇入人社专户，并于2月12日支付到农民工的账户中。

面对海量用工主体与隐蔽欠薪风险，上海以数字化破题。在工程建设领域，建筑工人实名制管理系统3.0版，通过整合用工登记、考勤记录、资金拨付、工资发放等全链条信息，新增专户工资一键直达、工资异议一键申诉等功能，实现“上班签到与安全教育融合、考勤数据与工资支付直通”。市人社部门运用区块链技术打造的“城市建设者权益保障链”，将项目审批、用工信息、工资支付等数据全量上链，人社、住建、总包企业、金融机构等多方实时共享、互信核验，确保工资支付全程可追溯、可监督。

“X”变量：解纷与就业“两手硬”

如果说“1+2+3”是制度骨架，那么“X”——“劳动解纷+就业帮扶”联动机制，则进一步让劳动者从“拿得到钱”到“稳得住岗”。

宝山某家居商场闭店停业“案结”后，就在协商现场，宝山区就促部门同步设台，求职登记表人手一份，“一人一档”精准画像。依托“宝就业”平台与15分钟就业服务圈，专场招聘对接、提供职业指导、技能提升培训等定制化服务接续展开。同时，失业登记与待遇申领“一站式”办结，最大限度缩短职工待业周期，助力劳动者快速转岗就业、平稳过渡。如今，已有170余名员工已重归职场。

近年来，在全市各级人社监察、仲裁“一口受理”综合窗口推送就业服务信息，主动推介就业服务，共为维权劳动者提供就业帮扶4700多人次，实现再就业2200多人次。

“原以为会在失业的焦虑中过年，没想到很快补偿金到位，新工作也有了着落。”一位员工的话语，朴素道出“案结事了人和”的意义。新春将至，万象更新。当劳动保障智慧监察延伸至各个用工场景，当解纷与帮扶不再是“各管一段”，这座城市对就业群体的关爱实实在在地写在了每一张踏实返乡、阖家迎新的笑脸上。

原标题：《上海人社构建“123+X”体系，以劳动保障智慧监察守护安“薪”年》

栏目编辑：赵菊玲

本文作者：新民晚报 解敏