学术探讨|城市文化建设驱动城市高质量发展的路径

（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

□吴映曈

党的二十大报告将高质量发展确立为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。城市作为国家发展的主要空间载体和现代化建设的重要基础，其发展模式的转型至关重要。城市的高质量发展不仅体现在经济的“质效优化”上，更要求从传统的“增量扩张”转向全面的“内涵提升”。推动城市高质量发展的意见明确将“促进城市文化繁荣发展”列为关键任务，这标志着文化赋能正成为中国式现代化进程中不可或缺的战略路径。文化高质量发展不仅是提升国家软实力的核心要素，更是推动民族复兴的内在支撑和精神引擎。

传统城市发展模式中，文化往往被简化为经济增长的工具或城市形象的“装饰品”，导致城市发展雷同、历史文化割裂，文化供给与人民群众日益增长的精神需求之间错位。高质量发展理念强调发展的“质”的规定性，其深层逻辑在于推动发展范式实现从“量的积累”到“质的跃升”的根本性转变，核心是满足人民对美好生活的向往，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。在这一理念下，城市文化被重新定位为驱动社会进步、塑造城市灵魂、滋养市民生活的“内生动力”。

以文化价值引领城市规划与治理，构建高质量发展新规范。资本逻辑驱动的城市发展，易导致社会联结弱化、城市建筑雷同。高质量发展的城市是超越单纯经济指标、以人民为中心的城市。这就要求将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化精髓以及全人类共同价值，深度融入城市的制度设计、空间规划与日常治理。一是建立“文化前置”的规划机制。如北京制定《北京城市总体规划（2016年—2035年）》时，将“历史文化名城保护”作为核心篇章，划定历史文化街区、风貌控制区；二是推行“城市文化体检”评估制度。如上海市对公共文化设施覆盖率、人均公共文化空间面积、历史建筑活化利用率等进行常态化监测评估，并将结果作为政绩考核、财政投入的重要依据，形成闭环；三是实施“文化基因”工程。如成都宽窄巷子、福州三坊七巷的保护性更新，注重保留原有街巷肌理和建筑风貌同时植入现代商业和文创功能，实现历史价值的当代转化。

以文化传承创新塑造城市精神与认同，凝聚高质量发展新合力。城市的核心竞争力体现为基于文化认同的“软实力”。城市的认同感与自豪感，来源于共同的历史记忆、鲜活的艺术创造和丰富的公共生活。一是实施“城市记忆留存计划”。如南京建立“城市记忆”数字平台，汇集历史地图、老照片等电子资料；二是建造多层次、网络化的“城市文化客厅”。如广州 “图书馆之城”建设，通过总馆—分馆—服务点的体系，将图书馆服务渗透到社区和商圈；三是开展“城市文化认同”活动。如哈尔滨的冰雪节、青岛的国际啤酒节、傣族的泼水节等，这些活动不仅是旅游名片，更是塑造市民共同体验、强化地方认同的重要仪式。

以文化融合创新促进产业转型与社会和谐，培育高质量发展新动能。文化具有天然的包容性、创造性和连接力，能够有效调和高质量发展进程中传统与现代、保护与发展、效率与公平、本土化与全球化之间的多重张力，并将文化资源转化为经济与社会效益。一是深化“文化+”产业融合战略。如西安以“大唐不夜城”为核心，将历史文化IP转化为沉浸式体验、演艺、文创产品，带动了夜间经济全产业链发展；二是创新历史遗产的“可持续活化”模式。如北京的首钢园改造，保留了高炉、冷却塔等工业遗存，转型为冬奥办公区、体育公园和科幻产业集聚区；三是构建“普惠共享”的公共文化服务体系。如浙江的“文化礼堂”、上海的“市民艺术夜校”等，促进了城市高质量发展。

城市的高质量发展，是一个系统工程，它既需要产业、空间、生态等“硬实力”的支撑，更离不开文化“软实力”的价值引领、精神塑造和创新驱动。通过制度化的规划、创新性的实践和普惠性的共享，让历史文脉与时代精神交相辉映，让文化活力与经济活力同频共振，最终才能实现“物”的现代化与“人”的现代化的统一，引领我们的城市走向更具韧性、更富魅力、更可持续的未来。

（作者单位：西安科技大学马克思主义学院）