不想让孩子越活越穷？世界银行点名：提升医疗和教育才是最稳投资

世界银行近日表示，许多发展中国家在医疗卫生、教育及技能培训领域的状况正趋于恶化，这正剧烈地抑制着当今出生儿童的未来收入预期。

在一份题为《在关键领域构建人力资本》的报告中，世界银行敦促政策制定者将注意力集中在改善家庭、社区和职场这三个场景的发展成果上。报告指出，在129个中低收入国家中，有86个国家在2010年至2025年期间出现了健康、教育或职场学习水平的退步。

通过分析上述因素与收入之间的联系，世界银行认为，如果中低收入国家的人力资本水平能达到同等收入水平下的最优表现，那么当地今日出生的儿童一生中的收入有望增加51%。

世界银行负责发展人力资源的副行长玛姆塔·穆尔蒂表示：“中低收入国家的繁荣取决于其构建和保护人力资本的能力。目前我们可以看到，许多国家在改善现有及未来劳动力的营养、学习和技能方面举步维艰，这引发了人们对劳动生产率以及这些经济体未来所能维持的就业类型的担忧。”

这种令人不安的恶化趋势已有迹可循。在几个撒哈拉以南非洲国家，成年人的平均身高甚至低于25年前，这侧面反映了基础健康状况的下滑。

世界银行近日表示，许多发展中国家在医疗卫生、教育及技能培训领域的状况正趋于恶化，这正剧烈地抑制着当今出生儿童的未来收入预期。

在一份题为《在关键领域构建人力资本》的报告中，世界银行敦促政策制定者将注意力集中在改善家庭、社区和职场这三个场景的发展成果上。报告指出，在129个中低收入国家中，有86个国家在2010年至2025年期间出现了健康、教育或职场学习水平的退步。

通过分析上述因素与收入之间的联系，世界银行认为，如果中低收入国家的人力资本水平能达到同等收入水平下的最优表现，那么当地今日出生的儿童一生中的收入有望增加51%。

世界银行负责发展人力资源的副行长玛姆塔·穆尔蒂表示：“中低收入国家的繁荣取决于其构建和保护人力资本的能力。目前我们可以看到，许多国家在改善现有及未来劳动力的营养、学习和技能方面举步维艰，这引发了人们对劳动生产率以及这些经济体未来所能维持的就业类型的担忧。”

这种令人不安的恶化趋势已有迹可循。在几个撒哈拉以南非洲国家，成年人的平均身高甚至低于25年前，这侧面反映了基础健康状况的下滑。

世界银行指出，中低收入国家儿童的学习成果也低于15年前，其中撒哈拉以南非洲地区的跌幅最为严重。这份长达140页的分析报告借鉴了近期多项研究，梳理了从营养不良导致的身材矮小到社区犯罪团伙等影响人力资本的一系列因素。

在家庭层面，研究表明家庭所能提供的照料质量具有长期的深远影响。世界银行特别提到了数百万由亲属照管、父母离乡务工的留守儿童。相关研究显示，虽然这些留守儿童的家庭收入较高，但在数学和语言测试中的表现较差，且表现出更高水平的抑郁倾向。

社区内的犯罪率同样至关重要。报告援引研究称，在圣萨尔瓦多，即使与邻近仅50米的人群相比，居住在黑帮控制社区的人员在资产、收入和受教育程度方面也普遍偏低。

在职场方面——这是世界银行认为应通过培训和实践积累人力资本的另一个重要场所——报告指出，中低收入国家有40%的女性根本没有就业。而对于已就业的人群，中低收入国家有多达70%的劳动者从事小规模农业、低质量的自雇职业或微型企业。这些岗位通常只能提供有限的正式培训和极少的在职学习机会。

为应对这些缺陷，报告建议采取广泛的政策干预，包括提供育儿支持、保障清洁饮水以及建立鼓励学徒制的激励机制。

报告还提到，收入水平相近的国家在人力资本方面可能存在显著差异。报告特别将牙买加、肯尼亚、吉尔吉斯斯坦和越南列为成功改善人力资本的典范。

鉴于美国政府目前对国际援助的价值持怀疑态度，总部位于华盛顿的世界银行行长阿贾伊·班加已重新调整了该机构的职能定位，转而重点关注就业创造和经济增长。