近期,欧盟内部的工业焦虑彻底浮出水面,法国率先鼓噪中国工业“碾压”欧洲,提议对中国商品加征30%关税,那么,欧盟的工业焦虑真的是源于中国?面对欧盟的关税威胁,中方又会如何反击?
2月9日,法国发布预警称,欧洲工业正被中国碾压。并渲染中国工业威胁,称欧洲工业正面临生存危机,呼吁欧盟应当予以回击,考虑对中国商品全面加税30%,以应对中国进口商品的冲击。背景正是欧洲制造业占比下滑、能源成本高企、审批效率低下,这些长期结构性问题叠加,使得欧洲在新能源、数字技术和高端制造赛道上逐渐失速。
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而当中国在电动汽车、电池、光伏、装备制造等领域形成规模化优势并快速迭代时,欧洲企业不仅在全球市场承压,在本土市场也遭遇正面竞争。相关报告将这种变化形容为“系统性冲击”,并给出极具冲击力的数字——中国制造业产出接近全球三分之一,而欧盟约为15%,部分成员国高达五成以上的工业产出面临来自中国的竞争压力,焦虑由此爆发。
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但如果把问题简单归因于“中国不公平竞争”,显然有甩锅的意思。中国工业优势来自长期研发投入、充分市场竞争和完整产业链配套,而不是某种“捷径”。相比之下,欧盟内部的问题更加现实,监管层层叠加,一个大型工业项目往往要审批数年。单一市场名义统一,实际仍存在标准壁垒、劳动力流动障碍、行政差异等难题。成员国之间分歧明显,在财政、产业政策、对华立场上都难以形成真正统一的节奏。共同债务、欧元债券等提议屡遭否决,就是缩影。
值得注意的是,此次围绕“是否对华加征30%关税”的争论,说明欧盟内部并不一致。法国方面推动强硬路线,甚至提出通过汇率手段“再平衡”。但德国态度相对谨慎。德国经济与中国市场高度关联,尤其汽车、机械设备等领域,贸然加征关税,很可能先伤到自己。德国政界已经多次强调,欧洲的繁荣从来不是靠保护主义实现的,与其筑墙,不如提升效率。除此之外,一些依赖对华贸易的成员国也担心,一旦对抗升级,反制措施会直接冲击本国经济。这意味着欧盟要形成统一的对华关税政策难度极大,所谓的“30%关税”更多是法国炒作自身诉求、转嫁国内矛盾的政治筹码,而非欧盟的统一意志。
但无论欧盟加与不加,中方早已看准了反击方向,一旦欧盟采取不符合世贸规则的措施,中方完全可以通过反倾销、反补贴调查等工具进行针对性反制。比如法国葡萄酒长期占据中国市场重要份额,若冲突升级,这类产品自然会成为政策评估对象。精准回应既能形成压力,也能避免全面失控。多边机制仍是重要渠道。如果欧盟措施违反世贸规则,中方可以通过申诉程序维护权益。近年欧盟已对中国发起多项贸易救济与补贴调查,还在公共采购领域设置限制。而中方的回应,本质上是对这些做法的反向平衡,而非主动升级矛盾。
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更重要的是,中方始终强调合作的底色没有改变。中欧经贸规模巨大,产业结构本身具备互补性。中国不仅是“制造者”,也是“市场方”。不仅输出产品,也持续扩大进口。中国企业赴欧投资,同样希望获得公平、透明的环境。关税不是解决问题的钥匙,只会提高成本,削弱双方企业竞争力。
说到底,欧盟真正需要面对的,是自身产业政策的效率、单一市场的深度整合、科技创新的持续投入,以及成员国之间的协调能力。全球竞争格局已经变化,靠设壁垒拖延时间,并不能恢复领先地位。提升自身竞争力才是更稳妥的出路。对中国而言,工业升级不会因为外部压力而停下脚步。加大研发、优化产业链、拓展多元市场,是既定方向。这是应对外部限制的底气来源,也是参与全球竞争的根本保障。
总的来说,中欧之间并非零和关系。若欧盟选择理性对话,回到规则框架内解决分歧,合作空间依然广阔。若坚持对华单边加压,中方也会依法维护自身权益。选择权在欧盟手中。与其反复强调“威胁”,不如把精力放在改革与创新上。毕竟,真正决定欧洲未来位置的,不是中国的崛起,而是欧洲自己能否完成转型。
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