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FAA禁止12个美国枢纽的私人飞机——24小时内取消超过2800个航班。
亿万富翁们刚刚失去了他们的特权。在11月10日星期一凌晨,FAA关闭了美国12个最繁忙机场的私人飞机通道——但幕后的真实情况要可怕得多。空中交通管制员因为无偿加班而崩溃。系统以四倍的速度流失着经验丰富的专业人员。而43天的政府停摆已经把美国的航空基础设施推到了一个无人谈论的临界点。
仅在11月9日星期日,就有超过2800个航班被取消,还有额外的10000个航班陷入混乱。这不仅仅是富人的不便——这是一个警告,整个系统可能会崩溃。
一个管制员。一个机场。系统的压力。
美国各地的空中交通管制员正承受着超负荷的工作压力。十小时的轮班,每周六天,已经六周没拿工资了。他们需要在瞬间做出决定,判断150人是否能安全着陆,还是要被引导到备用机场。人员配置如此紧张,以至于管制员被法律束缚——被政府认定为“必要”的他们,不能罢工,不能离开,甚至不能请病假。
他们不是英雄——他们是这场持续了43天的停摆的人质,这是美国历史上最长的停摆。而系统的破裂速度比任何人预期的都要快。
每周数百名老兵消失。
每天大约有15到20名空中交通管制员退休。这是停摆开始前正常的每日四名退休人数的四倍。根据这个速度,估计自10月1日停摆开始以来,已经有645到860名管制员离开了岗位。
FAA已经开始了这次停摆,缺少3000名所需的管制员。现在,流失正在加速,系统崩溃的风险越来越大,退休的速度快于新人的培训。
24小时内取消2800个航班
11月9日是自停摆以来美国航空史上最糟糕的一天。超过2800个航班被直接取消,永远消失在那一天。还有10200个航班被困在延误中,有些延误的时间比原定的还要长。仅在那一天,达美航空就取消或延误了52%的航班。
成千上万的旅客目睹了他们的感恩节梦想在实时中破灭,因为航空公司在整个早晨和下午不断发布取消通知。多米诺效应波及了整个国家的空域。
一开始是微妙的变化,接着却是重击。
首先,FAA在11月7日削减了40个主要机场的航班数量,减少了4%。然后在11月11日,这一削减幅度增加到了6%。接着,它威胁说到11月14日削减幅度将达到10%。然而,11月9日星期天晚上却有所不同:在11月10日星期一的午夜(12:00 AM),12个城市对私人飞机实施了全面禁飞,商业航班也在减少的时间表下勉强维持。
信息非常明确——系统正在崩溃,必须有人被迫停飞。行业领导者们感到愤怒。空中交通管制员依然痛苦。乘客被困。
没有人愿意承认的感恩节炸弹。
交通部长肖恩·达菲在11月9日接受CNN采访时,直言不讳地表示:“在感恩节前的几周,航空旅行将减少到‘涓涓细流’,这意味着大量美国人可能无法与家人团聚。”
感恩节在11月27日——距离现在不到两周。数百万美国人提前几个月就预订了航班,已经持有机票,期待着回家。达菲的警告实际上是在告诉全国人民:别想了,你们回不去了。
一个3400亿美元的行业受到攻击
当FAA在12个机场禁止私人飞机时,商业航空业爆发了——这并不是因为亿万富翁失去了奢华,而是因为3400亿美元的年度经济活动被扼杀了。通用航空雇佣了超过100万名工人,并支持一系列活动,包括紧急医疗航班、器官移植运输和人道主义救援任务。
NBAA首席执行官埃德·博伦称这一禁令为‘不成比例’,并强调全面禁飞也伤害了合法的、拯救生命的行动。但没有人倾听行业的抱怨。禁令依然坚挺。
3000名空中交通管制员无偿工作
自10月1日以来,至少有13000名空中交通管制员每天都在上班,已经无薪工作了一个多月。有些人不得不找第二份工作,开Uber或DoorDash来支付房租和维持生计。心理负担不仅仅是压力,更是背叛感。
政府将他们视为“必要”,这意味着他们不能罢工、不能离开工作岗位,甚至不能请病假,否则会被指责为危害生命。他们被法律束缚在一个旨在利用他们责任感的系统中。
疲惫是真实的。错误在不断增加
自从停摆开始以来,飞行员已提交超过500份安全事件报告——这些错误都是由于空管的疲劳和精疲力竭造成的。这些不是小错误或程序混乱。飞机之间的距离变得过于接近。需要在飞行中进行修正的误传信息。几乎发生的事故可能以悲剧收场,造成数百人丧生。
一位空管对记者说:‘我们不仅仅是累,我们已经崩溃了。’参议员特德·克鲁兹亲自了解了这一危机,并确保美国意识到安全形势的实际严重性。
消失的劳动力:43天如何使一切不稳定
在停摆开始之前,FAA就已经面临3500名空管的短缺。现在,培训项目暂停,设备维护中止,例行检查冻结,整个管道完全关闭。
新空管的培训需要18个月到四年,这个时间远远太长,根本无法填补当前大规模撤离造成的空缺。2019年的停摆使系统倒退了数年。这次停摆以指数级加速了这种损害,造成了一个需要数年才能解决的积压。
私人飞机被禁,而亿万富翁依然富有
讽刺的是,商业航空——承载着数百万普通美国人——面临着4%到10%的减少,而在十二个机场,私人飞机却被完全禁止。民主党立法者,如参议员杰夫·梅克利和加州州长候选人凯蒂·波特,正是呼吁这种结果:停飞亿万富翁的飞机,以优先考虑大众并展示公平。
然而,这并没有解决问题,反而让系统的问题更加严重,导致每个人的处境都变得更糟,甚至包括那些政策本意是要帮助的人。
这12个机场变成了无处可去的跑道
芝加哥奥黑尔。达拉斯沃斯堡。丹佛。波士顿洛根。休斯顿布什。亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊。纽约JFK。洛杉矶。纽瓦克。凤凰城天港。里根华盛顿国家。西雅图-塔科马。这十二个B级枢纽——美国最繁忙的——现在形成了商业航空的停滞区。
包机公司无法正常运营,企业的运作也陷入了停滞。紧急医疗航班被重新安排到较小的机场。这不仅仅是个不方便,而是对经济循环系统的严重干扰,影响到从房地产交易到器官移植的各个方面。
复苏的谎言
即使在政府于11月12日重新开放后,交通部长达菲仍警告称,正常运营不会像开关那样立刻恢复。那些几周没有工资的空管人员需要时间来处理补发工资和福利。
航空公司提前七天取消了航班,这意味着即使资金恢复,损失也会持续加重,并造成连锁反应。一位航空顾问警告说,感恩节的复苏几乎是不可能的——损害太深,时间太短。
国会终于采取行动——但损害已经造成
参议院在11月9日以60票对40票通过了结束停摆的法案,暗示救助可能即将到来。然而,整个过程在国会中缓慢推进,像糖浆一样。众议院直到11月12日才投票。
特朗普直到同一天晚些时候才签署了这项法案,正式结束了长达43天的瘫痪和工资损失。到那时,数百名空管人员已经辞职,数千个航班被取消,航空系统留下了无法迅速愈合的伤痕。
系统早已破碎。现在它已支离破碎
在这次停摆之前,FAA大约有11,000名认证空管人员——比他们实际需要的数量少3,000人,以安全地管理美国的空域。多年的预算削减、2019年停摆的后果以及COVID-19的干扰,已经耗尽了新人才的来源。
培训学院需要18个月到四年的时间来培养一名合格的认证空管人员。在短短几周内失去超过600名经验丰富的空管人员,对这个勉强维持运转的系统来说是灾难性的。
一切都被打破的悖论。
通用航空遭受了全部冲击,而商业航空公司——运载了更多乘客——只是进行了削减和调整。这暴露了一个令人不安的事实:政府政策可以是任意的、惩罚性的,甚至是无效的。
停飞亿万富翁的私人飞机并没有解决空中交通管制员短缺的问题。这并没有恢复他们的薪水。这并没有拯救感恩节。结果只让一切变得更糟,更多的人被困在了那里。
2025年感恩节:你能回家吗?
感恩节在11月27日,时间非常紧迫。如果谈判再拖延一周,参议院的计划将导致控制员在整个假期期间没有薪水。达菲部长直言不讳地说:‘航班数量微乎其微’,‘很多’美国人无法见到家人。
这个消息在全国范围内引起了强烈反响。如果停摆再持续两周,2025年的感恩节将会变成一场彻底的旅行灾难。
在破碎的系统上蹒跚前行
全面恢复可能需要几周,甚至几个月,因为系统需要逐渐稳定。空中交通管制员需要相信薪水会继续发放。航空公司需要重建因取消而被打乱的航班计划。机场需要重新雇佣和培训在混乱中离开的员工。
交通部在11月12日将航班减少冻结在6%,但即便是这个临时冻结也表明,系统不会在一夜之间恢复正常。真正的代价将体现在错过的航班、被困的家庭和失去信心的劳动力上。
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