关税战打不败中国，美前财长顾问发文：我刚从中国回来，美国没赢

美官员终于承认了一个，全世界早都知道的事情：加关税这招，打不倒中国。

关税战打了八年，美国没占到便宜反而自食苦果

2026 年开春，美国《纽约时报》一篇评论文章引发轩然大波。

作者史蒂文・拉特纳，作为奥巴马政府时期的财政部部长顾问，刚结束一周的中国之行，回来就泼了美国政坛一盆冷水：“靠加税或耍横让中国低头？根本不可能，美国没赢。” 这番话不是空穴来风，而是被过去八年关税战的现实数据狠狠印证着。

特朗普政府当初挥舞关税大棒时，喊着 “让中国买单”“重振美国制造业” 的口号，可 2026 年 2 月纽约联邦储备银行和国会预算办公室（CBO）联合发布的报告，直接戳破了这个谎言：关税成本的 90% 都由美国消费者和企业承担，外国出口商只扛了不到 5%。

具体算下来，2025 年每个美国家庭因为关税多花了 1000 美元，相当于一笔不小的额外税负。

美国零售商怨声载道，沃尔玛等巨头直言关税让进货成本飙升，最终只能把涨价压力转嫁给消费者 —— 这也是为什么 2025 年美国 CPI 虽同比回落至 2.7%，但食品、能源等民生领域价格仍在上涨，“可负担性危机” 成了白宫绕不开的难题。

更打脸的是，关税没能阻挡中美贸易的韧性。中国海关总署 2026 年 1 月发布的 2025 年外贸数据显示，全年中美进出口总额达 4.01 万亿元，占中国外贸总值的 8.8%，即便在高额关税下，这个规模依然稳固。

美方数据也印证了这一点，2025 年前 10 个月美对华贸易额 3736.4 亿美元，占美国进出口总值的 7.8%，没出现美方预期的 “断崖式下跌”。关税本想削弱中国出口竞争力，结果却让美国企业失去了中国的低成本供应链，自身制造业成本飙升，所谓 “制造业回流” 也成了空谈 —— 毕竟没人愿意做亏本买卖。

中国的 “硬”，藏在结构升级和全球布局里

拉特纳在文章里说 “中国这个对手太硬了”，这话背后是他访华时亲眼看到的现实。

他逛了中国的汽车厂和机器人公司，连福特 CEO 吉姆・法利都坦言，中国车载技术 “远超” 美国车型，这种进步让人震撼。而支撑这种硬实力的，是中国外贸结构的持续升级和全球市场的多元布局，绝非关税能轻易撼动。

2025 年中国外贸进出口总额冲到了 45.47 万亿元，同比增长 3.8%，再创历史新高，继续坐稳全球货物贸易第一大国的位置。

更关键的是，出口增长不再依赖低价商品，而是靠高技术产品挑大梁 —— 全年高技术产品出口同比增长 13.2%，直接拉动整体出口增长 2.4 个百分点。

新能源汽车就是最典型的例子，中汽协数据显示，2025 年中国纯电动汽车出口 164.4 万辆，插混汽车出口 96.9 万辆，同比分别增长 66.7% 和 226.5%，2026 年 1 月更是延续强势，汽车出口同比增长 44.9%。这些带着 “中国智造” 标签的产品，靠技术和性价比打开了全球市场，关税壁垒根本挡不住。

同时，中国早就跳出了对单一市场的依赖。2025 年对东盟进出口突破万亿美元，对共建 “一带一路” 国家进出口更是达到 23.6 万亿元，占外贸总额的 51.9%，增速比整体高 2.5 个百分点。

中亚、欧洲、大洋洲市场同步发力，RCEP 框架下的贸易便利化让区域合作越来越深，中国从澳大利亚、新西兰进口的水产品、乳品分别增长 37.2% 和 18.6%，形成了 “东方不亮西方亮” 的格局。

就算对美出口部分产品受影响，其他市场的增长也能补上来，这就是中国外贸的韧性所在。拉特纳还注意到，中国的发电量是美国的两倍多，数据中心用电成本只有美国一半，这种基础保障让中国在人工智能、新能源等战略领域的发展后劲十足。

美国该拾掇的 “烂摊子”，比关税战更棘手

拉特纳在文章里直言，美国唯一的活路是 “先把自家烂摊子拾掇好”，这话戳中了美国的痛点。八年关税战打下来，美国没打倒中国，反而把自己的问题暴露得一览无余：基建滞后、供应链混乱、政策反复无常，这些 “内忧” 比 “外患” 更难解决。

美国的基建短板早就不是秘密。拉特纳在中国看到的高效交通网络、充足电力供应，和美国形成了鲜明对比。虽然美国推出过基建法案，但 2025 年的实施报告显示，很多项目推进缓慢，资金挪用、审批繁琐等问题层出不穷，桥梁、道路、港口的老化问题依然严重。

反观中国，港珠澳大桥 2025 年经口岸进出口 3258.4 亿元，增长 40.1%，雄安新区、长三角、粤港澳大湾区的基建带动外贸持续增长，沿边 9 省区进出口连续 4 年增速高于全国平均水平。基建不仅是交通动脉，更是经济发展的基础，美国在这方面的滞后，让其制造业和贸易效率难以提升。

供应链问题同样棘手。美国想推动制造业回流，但高成本、劳动力短缺、配套产业不完善等问题让企业望而却步。关税让美国企业失去了中国的优质供应链，转而寻找其他替代市场，却发现要么成本更高，要么产能不足，导致供应链断裂风险频发。

更要命的是政策的不稳定性，特朗普政府的关税政策反复调整，一会加税一会谈判，让企业难以制定长期规划。

2026 年 2 月，美国众议院甚至通过决议，要求终止特朗普利用国家紧急状态对加拿大加征关税的做法，连共和党议员都出现 “倒戈”，这背后正是对关税政策乱象的不满。

国内的 “可负担性危机” 更是让民众怨声载道。虽然通胀数据有所回落，但物价水平仍处于高位，食品、能源、住房等核心支出占家庭收入的比重越来越大，44% 的受访者认为关税是物价上涨的重要原因，四分之一的人只能转购平价商品。

拉特纳一针见血地指出，美国需要重新思考产业政策，像中国那样把关键领域列为 “国家优先事项”，集中资源扶持发展，而不是靠贸易保护主义逃避问题。毕竟，全球竞争的核心是自身实力的较量，靠加税耍横解决不了根本问题，把自家的基建、供应链、政策稳定性拾掇好，才能真正具备竞争力。

这场持续八年的关税战，早已证明单边制裁和贸易保护主义行不通。拉特纳的中国之行，不过是用亲眼所见的现实，印证了一个简单的道理：中国的发展韧性不是关税能打散的，美国的竞争劣势也不是靠打压能弥补的。

未来的全球竞争，拼的是产业升级、基础设施、政策定力和合作格局，而不是谁的关税加得更高、谁的姿态更横。美国如果真的想在竞争中占据主动，或许该听听拉特纳的建议，先把自家的烂摊子收拾干净，再用全球公认的规则参与竞争 —— 这才是真正的 “活路”。

信息来源：

外媒：

中国网：报告：特朗普关税政策成本90%由美国消费者和企业买单