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作为江苏人口大县、全国百强县,沭阳县至今未通高铁,核心原因并非 “经济不足”,而是区位定位与铁路规划时序的双重制约。
从区位来看,沭阳隶属于宿迁,地处苏北腹地,恰好处于徐盐高铁、连镇高铁、京沪高铁二线三大干线的 “夹缝” 中。徐盐高铁串联徐州、宿迁、淮安、盐城,线路走向以连接地级市为核心,经停宿迁市区与泗阳,沭阳因偏离主通道被排除;连镇高铁侧重贯通连云港至镇江,与沭阳地理走向不符;京沪高铁二线江苏段经临沂、新沂、淮安、扬州,沭阳虽邻近新沂与淮安,却因不属于干线必经节点,难以纳入初期规划。
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从规划逻辑而言,江苏高铁建设长期遵循 “市市通高铁” 优先于 “县县通高铁” 的原则,地级市作为区域枢纽,优先获得干线资源倾斜。沭阳虽人口超 160 万、经济总量稳居苏北县域前列,但在铁路网络搭建初期,干线资源优先服务于地级市互联互通,县域支线配套被后置。此外,沭阳境内地势平坦,公路运输发达,京沪高速、新扬高速在此交汇,一定程度上分流了高铁建设的紧迫性,也让其在铁路立项优先级中处于劣势。
新淮高铁(新沂至淮安高铁)的规划,恰好为沭阳破解 “高铁空白” 提供了关键契机,其前景与苏北铁路网络的完善深度绑定,机遇明确,落地可期。
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新淮高铁定位为苏北横向联络线,设计时速 350 公里,规划线路连接新沂与淮安,途经沭阳,将成为京沪高铁二线、徐盐高铁、连镇高铁的重要连接线。对沭阳而言,这是其接入全国高铁网的 “唯一捷径”—— 线路建成后,沭阳将通过新沂衔接京沪高铁二线,快速通达北京、上海,通过淮安衔接徐盐高铁,融入苏北城际网络,彻底结束无高铁历史。
从建设前景来看,新淮高铁已具备多重落地条件。其一,需求支撑充足,线路串联新沂、沭阳、淮安,覆盖超 500 万人口,沭阳的人口规模与经济活力,能为线路提供稳定的客流保障;其二,规划层级明确,该线路已纳入江苏省 “十四五” 铁路发展规划中期调整,属于重点推进的城际铁路项目;其三,网络价值显著,它将填补苏北腹地横向高铁空白,让京沪高铁二线与徐盐高铁实现直连,优化苏北铁路运输效率,助力淮海经济区互联互通。
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目前,新淮高铁已完成前期方案研究,沭阳站的选址与线路走向基本确定,待可研报告批复后即可启动实质性建设。尽管受干线建设时序、资金筹措等因素影响,其建设周期仍需等待,但作为完善苏北高铁网的 “补短板” 项目,其落地已成定局。
对沭阳而言,新淮高铁不仅是一条交通线,更是撬动区域发展的关键支点;对苏北而言,这条线路将让县域与干线网络深度融合,推动淮海经济区形成更紧密的发展共同体。高铁的缺席曾是沭阳的发展短板,而新淮高铁的推进,正让这份遗憾逐步成为历史。
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