2026年2月11日,荷兰阿姆斯特丹企业法庭决定对中国汽车芯片龙头进行正式调查,并继续限制中国籍CEO的职务以及公司控制权。2月12日,中方反制措施落地,商务部宣布对原产于欧盟的乳制品征收7.4%到11.7%的反补贴税,从2月13日起开始执行,期限为五年,不是试探,而是正面交锋。
2025年9月,荷兰经济事务与气候部以“国家安全”为由介入这家中国企业的运营;之后企业法庭跟进,暂停了该企业的中国籍CEO,并限制了股东的权利。该企业的总部位于奈梅亨,其产品为汽车芯片,一旦供应中断,很多工厂都会调整生产计划,供应链警报四起;日本、德国的车企会绕过中间商,直接向中国公司下单。
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2025年10月,荷兰经济事务部宣布不再干涉,但是法庭发出的临时禁令仍然存在,如同一把悬在公司头上的利剑。2026年1月14日企业法庭公开听证会,主要讨论的是“查不查、撤不撤”的问题,当场没有给出答案,拖到2月11日,裁决结果为“正式调查开始,临时措施保留”。
意思就是先控制住,然后慢慢去查,中国企业回应称“非常失望,强烈不满”,并表示“热切期盼事实真相查明”。问题也很直接,既然要调查,为什么不先撤销临时措施,让公司恢复正常管理后再进行调查?法庭把调查对象扩大到现任临时管理层,但是让其继续掌控公司,逻辑上是否自洽,是否会制造利益冲突?
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法庭文件显示,2025年6月,美国方面已经向荷兰方面表明过,如果这家中国企业想要从美国实体清单上获得豁免的话,就必须更换掉中国的CEO。荷兰也照做了,之后,美国方面在对华关税问题上所谓的“妥协”,不再执行“50%穿透性规则”。荷兰成了先下手为强但没接住后手的角色,法律一致性、政治可信度、产业存续都被摆上了台面。
节点也很微妙,荷兰的新内阁阵容已经确定,其中有几位对中国持鹰派观点的官员加入内阁,两天之后法庭作出的裁决明显对中方不利,很难说是巧合。中国企业也未必会被压垮,路透社消息:中国开始自救,中国的工厂独立运作,主动寻找国内的替代产品来替代欧洲的晶圆,供应链备用路线打开。
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法庭拖一天,荷兰的筹码就少一天,不是脱钩,而是荷兰把自己从链条中挤了出来。阀门拧紧之后,市场就会走另一条水路,在芯片行业里,这就叫作供给重构。政治动作越多,市场重构就越快,最终产业地图会被重画,而不是有一方被永久按住。
反制方面,商务部第9号公告显示,调查时间接近一年半,结论是欧盟有关乳制品存在补贴,对中国国内产业造成实质损害,补贴和损害之间存在因果关系。据此征收7.4%-11.7%的反补贴税,期限为五年,程序依照中国法律以及世贸组织规则,信息透明,不是情绪化的拍桌子,而是按规则来处理。
全球贸易的工具箱中不仅仅有一把锤子,对等回应、行业分散、风险对冲等等都是常用的方法。你动我的芯片供应链,我就敲你另一个产业的腹地,更主要的是发出信号:玩规则,我不会只挨打。乳制品加征反补贴税会使进口商成本上升,给国内乳企留出空间,消费者方面的价格和选择会动态变化。
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更重要的是,不确定会令企业小心谨慎、投资持观望态度,政治行为会对民生产生连环影响。最不服气的就是法院采用的“先限后查”的方式,堂堂正正地查,把数据、账目、流程放在阳光之下;把临时限制变成长效机制,用“调查未完”来维持限制,把裁决当作政策工具。
如果说是独立司法,那就应该拿出独立的证据链来,而不能只是建立在“片面不实信息”之上。占据关键岗位一天,公司损失的不止一天,全球客户损失的也不止一天,荷兰的损失也不轻。2025年9月的一刀,使自己站在了全球汽车企业的对立面,供应链是多国合作,你砍的是别人也是砍自己。
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