四川高院工作报告为何点名这起2.6亿元执行案

【开栏语】法槌起落间，正义有回声；卷宗翻开处，民生见温度。人民法院既是公平正义的守护者，也是法治故事的讲述者。翻开四川省高级人民法院工作报告，一个个生动的法治故事汇聚为司法为民的坚实足迹，成为了法治四川建设的紧密注脚。今天我们正式开启“报告中的法治故事”专栏，以工作报告中的法治故事为切入点，深度还原案件原貌、解读裁判要旨、了解背后的治理启示……

四川高院工作报告

为何点名这起2.6亿元执行案

两难困局

▶申请执行人泸州某建材集团有限公司急着拿回2.6亿余元欠款

▶被执公司经营着当地最大的农产品交易市场，一旦执行不当，不仅市场会垮掉，还会影响上千商户生计和周边群众的“菜篮子”

盘活资产

▶2.6亿余元债权对应的资产构成复杂，权利人也不知如何经营

▶法官请专人规划了酒店经营与物流产业布局，保障实现收益

稳住市场

▶法官与被执企业逐一走访商户，详细告知案件执行进度，耐心解答商户疑问

▶执行双方当事人在法官的推动下达成一致，案件执结，市场运营未受影响

春节临近，泸州市龙马潭区某农产品批发市场一派热闹景象：摊位前人头攒动，新鲜蔬果、干货年货琳琅满目，吆喝声、议价声此起彼伏。商户们手脚麻利地称重打包，市民提着购物袋穿梭其间，忙着采购年货。这热闹背后，曾藏着一起标的额高达2.6亿余元的建设工程合同执行案。

2月4日下午，在四川省第十四届人民代表大会第五次会议第二次全体会议上，四川省高级人民法院的工作报告中提及此案，报告中提到：“某农产品批发市场拖欠工程款2.61亿元，泸州市龙马潭区法院引导当事人以商铺抵偿债务，批发市场得以正常运营、群众‘菜篮子’得以保障。”

“这案子难就难在‘两难全’，但我们偏要找出个平衡点。”泸州市龙马潭区法院执行法官陈绍武一边翻着厚厚的卷宗，一边抬头跟四川法治报记者聊起这场执行，语气里满是感慨。

当好“经营参谋”

破解申请执行人后顾之忧

时间拉回2024年11月，泸州市海天公证处出具执行证书，明确泸州某农产品批发市场有限公司应支付泸州某建材集团有限公司工程款2.6亿余元及相应资金占用利息。

案件进入执行程序后，难题随之而来：申请执行人泸州某建材集团有限公司急着拿回巨额欠款，被执行人泸州某农产品批发市场有限公司经营着当地最大的农产品交易市场，一旦执行不当，不仅市场可能垮掉，还会影响上千商户生计和周边群众的“菜篮子”。如何在坚守法律底线、保障债权实现的同时，避免企业资产过度流失、维护市场经营秩序，成为执行法官需要破解的现实难题。

“申请执行人的核心诉求是实现债权，但拿到涉案固定资产后怎么经营，他们心里也没底。”陈绍武说，这2.6亿余元债权对应的资产构成复杂，若仅简单采取以物抵债或拍卖方式，不仅可能导致资产价值缩水，还会让申请执行人陷入“接盘易、经营难”的困境。为此，法院主动转变角色，从“执行法官”变身“经营参谋”，精准对接申请执行人需求，逐项破解其顾虑。

通过前期细致排查，执行法官摸清了涉案资产的实际情况：该批资产中，三分之一处于出租状态，申请执行人接手后可直接延续收租，保障稳定收益；剩余的三分之二为闲置资产，包含两栋独立楼宇，内有200多间铺面，具备较大的开发潜力。

“我们找了专业的商业规划机构，与申请执行人深入沟通，结合当地产业发展趋势，为闲置资产量身规划了酒店经营与物流产业布局，把开发方向捋得明明白白。我们不仅要让申请执行人拿到资产，更要让他们能盘活资产、实现收益。”陈绍武说道。

同时，法院还协调被执企业参与资产执行后的处置工作，明确双方后续协作方向，避免因资产经营不善影响各方后续发展，真正做到“执结一案、惠及多方”。最终，法院秉持“活封活扣、执行和解优先”的原则，先引导双方达成部分商业房产以物抵债的协议，为后续全案解决打下了基础。

不贴“拍卖公告”

稳住市场经营大局

申请执行人的顾虑解决了，另一边，被执行人的担忧也同样迫切，企业负责人表示：“若是贴出拍卖公告，上千商户肯定会慌，租好的想退租、准备租的会观望，这样一来，客流一少，市场的正常经营就会受到极大干扰，资产也会跟着大幅贬值。”

陈绍武完全理解这种担忧。陈绍武坦言，批发市场涉及的商户和居民太多，执行方式稍有不当，就可能引发连锁反应。所以，法院果断放弃了简单化、“一刀切”的执行方式，坚决不张贴拍卖“大公告”，用柔性举措稳住市场大局。

法院引导被执行人泸州某农产品批发市场有限公司的工作人员逐一走访商户，面对面释法明理，详细告知案件执行进度、执行措施及相关法律规定，耐心解答商户疑问。很快稳住了商户们的情绪，让市场经营秩序不受影响。

不仅如此，执行过程中，法院始终坚持“释法与疏导并行”，一方面向被执行人充分释明拍卖资产可能面临的大幅贬值风险，让其认清主动配合执行的重要性；另一方面，也向申请执行人如实告知被执行人的经营困难，积极争取申请执行人的理解与让步，为双方协商创造有利条件。历经几十次线上线下沟通，法院反复磋商、精准施策，最终，双方就全部债权实现达成一致，这起2.6亿余元的执行案件，在没影响市场一天正常运营的情况下，圆满执结。

“本来还怕市场要关门，没想到生意一点没受影响！”市场里的商户告诉记者，现在每天客流量依旧火爆，年底备货的订单排得满满当当。

“双方对我们的执行效果也非常满意！”陈绍武激动地说，这起案件的办理，既用法律强制力保障了申请执行人的合法债权，又用善意执行护住了市场的稳定和群众的“菜篮子”，成功破解了“执行难”与“企业保生存”的矛盾。接下来，法院还将继续灵活运用执行措施，在保障胜诉当事人权益的同时，最大限度减少对企业生产经营的影响，为地方经济高质量发展提供坚实的司法保障。

省人大代表 赵良蓉

这一执行案例，充分展现了新时代人民法院的担当与智慧。面对涉案金额巨大、关乎民生保障的复杂案件，法院立足“保市场、稳民生”的大局，促成商铺抵债的和解协议，不仅高效兑现了债权人的合法权益，更保住了农产品市场这一民生保供阵地，真正做到了司法有力度更有温度。这种平衡了法律刚性与司法柔性的实践，是服务实体经济、守护民生福祉的鲜活样本，为全省法院化解涉企纠纷、护航民生工程提供了可借鉴的宝贵经验。

省人大代表 古帮泽

这份执行答卷令人欣慰，展现了法院在优化法治化营商环境与守牢民生底线上的双重担当。面对可能引发市场停摆的重大案件，法院坚持“护商惠民”理念，以“腾笼换鸟”的智慧，通过商铺抵债盘活资产，不仅实现了债权清偿与企业存续的双重目标，更保住了群众的“菜篮子”，充分体现了司法审判执行工作服务大局、保障民生的核心价值。

省人大代表 蒲教平

法院没有简单采取查封拍卖的刚性执行措施，而是积极引导双方达成商铺抵债的和解方案。这一做法既高效保障了债权人的合法权益，又维系了农产品批发市场的正常运营，守住了群众的“菜篮子”，实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一，以实际行动践行了为大局服务、为人民司法。这种灵活务实的司法担当，是服务地方经济发展、保障民生福祉的生动实践，为全省法院优化营商环境、化解重大矛盾提供了优秀范例，值得推广与点赞。

四川省高级人民法院

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