广东21市2025年盘点，深广莞佛近7成GDP，万亿区、千亿县出现

梳理2025年的广东经济成绩单，呈现两个极端，一边是14.58万亿的总量继续领跑全国，连续37年坐稳头把交椅，占全国经济总量超十分之一；一边是21个地级市分化严重，深广佛莞4城GDP占比近七成，梅州以5.8%的增速逆袭登顶，湛江差一步就撞线4000亿，深圳有首个万亿区，广东首个千亿县、千亿街道也相继登场。

可以说，2025年的广东，新质生产力与区域协同双向发力，头部稳住底盘，中部提升质感，尾部突破困局。

层级梯队固化，逆袭者是谁？

广东2025年21市的GDP分布，呈现梯队分明、强者恒强、弱者突围的清晰态势，每一层级都有自己的特点，没有偶然的领先，也没有无故的掉队。

头部四城的“压舱石”地位，稳得难以动摇。深圳以3.87万亿的GDP总量领跑全省，目标直指“十五五”期间晋升全国第3座5万亿城市，规上工业总产值、工业增加值连续多年保持全国城市“双第一”。

深圳有的，是战略性新兴产业的硬实力，2025年战略性新兴产业增加值占GDP比重达42.3%，新能源汽车、工业机器人、民用无人机产量长期保持两位数增长，大疆无人机出口飙升40.9%，比亚迪的新能源版图持续扩张。

广州走出了2024年的增速低谷，“3+5”战略性新兴产业增加值历史性突破万亿元，占GDP比重提升至32.4%。汽车产业的“换道超车”尤为亮眼，2025年广州新能源汽车产量占整车产量比重达27.5%，本土车企小鹏汽车全年交付新车超42.9万辆，同比激增126%，传统优势产业升级的同时，航空航天器、民用无人机等新增长点也在加速冒头。

佛莞两市依然与广深形成了呼应，撑起珠三角的核心骨架，四城合计GDP占全省比重近七成，相当于一个中等省份的经济总量，这种集中度，既是广东经济的优势，也是区域发展必须面对的现实。

广东中部梯队的“提质之战”，打得比较务实。惠州、珠海、中山等城市，深耕产业迭代。惠州博罗县GDP突破1000亿元，成为广东首个千亿县，靠着新一代电子信息、智能装备制造等八大百亿级产业集群，走出了工业立县的路子。佛山南海桂城街道突破1000亿元，成为广东地级市首个千亿街道，靠的是金融业、信息传输等生产性服务业的爆发。

让人意外的是尾部梯队的较好表现。粤东西北12市中，有6市增速跑赢全省平均水平，梅州以5.8%的增速拿下全省第一，潮州、湛江紧随其后，分别为4.7%、4.5%。梅州2025年其有色金属冶炼和压延加工业增长114.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长20.9%，10个省级工业园区工业增加值合计增长15.3%。湛江靠着绿色石化、现代农业与食品两个千亿产业集群，距离4000亿GDP仅差一步。

从造血能力，看发展的真实成色

全省层面，广东地方一般公共预算收入继续稳居全国首位，与GDP总量形成呼应，这背后是优势产业的强力支撑。工业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业对经济增长贡献率合计达66.7%，这些高税源产业，撑起了财政收入的基本盘。但分到21个地级市，差距就立刻显现。

头部城市的财政收入，依然是碾压级的优势。深圳、广州的地方一般公共预算收入稳居全省前两位，尤其是深圳，得益于高新技术产业、金融业的高税收贡献，财政收入与GDP增速基本匹配，既能支撑科创投入，也能保障民生支出。

中部梯队城市的财政表现，呈现稳中有升的态势，比如，江门2025年其地方一般公共预算收入达324.85亿元，同比增长3.1%。这些城市的财政收入，大多依托本地特色产业，江门的新能源电池产业，中创新航江门二期项目落地，既带动了工业增长，也带来了稳定的税源。珠海在2026年定下了地方一般公共预算收入增长3%的目标，与经济增速同步，体现出稳中求进的财政思路。

粤东西北城市的财政短板，依然明显。虽然梅州、湛江等市增速亮眼，但财政收入与GDP的匹配度不高，核心原因是产业结构偏“重”偏“初”。比如梅州的有色金属、湛江的石化产业，虽然带动GDP增长，但税收贡献率相对较低，再加上需要大量财政投入支撑产业转移、基础设施建设，财政自给率普遍不高。

但值得肯定的是，这些城市正在通过招商引资质变产业结构，用政策诚意吸引高税源产业落地，逐步提升自身造血能力。

协同发展与新质生产力，才能支撑长远

区域协同的实效、新质生产力的培育，以及“百千万工程”的落地，才是决定广东未来能否持续领跑的关键。

2025年珠三角与粤东西北经贸合作招商会，达成661个投资项目，总金额达3022亿元，涵盖电子信息、新能源、低空经济等多个领域。广州创新建立67个“反向飞地”，让山区县在广州CBD拥有“产业会客厅”，广宁（天河）科创飞地导入2个亿元项目，南沙・平远国际经贸合作中心营收达138亿元。深圳累计安排省内帮扶资金超100亿元，在深汕特别合作区落地31个重大项目，实现“深圳技术+深汕空间”的协同发力。

新质生产力的培育，呈现遍地开花的态势。2025年广东新经济增加值达3.90万亿元，占GDP比重26.7%，增速比全省GDP高2.2个百分点。高技术制造业、装备制造业增加值占规上工业比重分别达34.7%和59.6%，远超全国平均水平，工业机器人、民用无人机、服务器、3D打印设备产量分别增长31.2%、39.0%、28.2%、49.6%，均居全国前列。

不仅是广深，韶关作为“东数西算”粤港澳大湾区算力枢纽节点，已建成12万标准机架承载能力，装备制造业增加值增长16.1%。河源的水饮料及食品产业规上工业增加值增长45.24%，包装饮用水制造业营收跃居全国地级市前列，新质生产力正在从头部城市向全域延伸。

“百千万工程”的落地，让县域经济迎来“高光时刻”。2025年广东57个县域常住人口保持增长，近三年GDP年均增速高于全省平均水平，城乡居民收入比持续缩小。除了惠州博罗这个千亿县，佛山南海桂城、东莞长安等镇街持续发力，形成了“万亿区、千亿县、千亿街道”的发展梯队，这些基层单元的突破，让广东经济的底盘更稳、活力更足。

质疑广东发展不均衡的声音一直都有，广东并没有回避差距，而是用反向飞地、产业转移、政策倾斜等举措来破解失衡局面，用科创投入、产业升级来巩固优势。未来，当深圳冲击5万亿、更多县域突破千亿、更多新兴产业崛起，广东作为全国经济“压舱石”的地位，也会更加稳固。