四川乐山：创新“执法+服务”模式 信用修复暖人心​

来源：滚动播报

（来源：中国信用）

创新“执法+服务”模式 信用修复暖人心

——访乐山市发展改革委党组书记、主任王晋辉

信用是企业的“金名片”，更是市场经济的“通行证”。高频失信带来的信用污点，往往让企业在招投标、金融信贷等核心经营活动中受限，甚至陷入发展困境。信用修复是经营主体的“重生密钥”，尤其对于中小企业而言，信用修复可能关乎其生存发展和经营活力。

为破解企业信用修复痛点，优化营商环境，四川省乐山市发展改革委针对高频失信企业开展专项治理，推出全流程帮扶服务。近日，记者就乐山信用修复工作的创新举措、实践成效及未来规划，专访了乐山市发展改革委党组书记、主任王晋辉。

聚焦痛点

锚定信用修复核心发力点

记者：当前，信用污点已成为制约部分企业发展的重要瓶颈。请问乐山市发展改革委为何将高频失信企业信用修复作为工作重点？在推进这项工作时，核心思路是什么？

王晋辉：信用是市场经济的核心基石，企业失信不仅影响自身发展，更会破坏区域营商环境。近年来，我们发现不少企业因对信用修复政策不熟悉、流程不了解，或面临跨区域对接壁垒等问题，即便想纠正失信行为，也难以高效完成信用修复，最终错失发展机遇。基于此，我们将高频失信企业信用修复作为优化营商环境的关键抓手，核心思路是“主动服务、精准发力、全程护航”——打破“企业申请、部门审核”的传统模式，从企业需求出发，聚焦材料准备、跨区对接、实操指导等关键痛点，提供“面对面”“一站式”帮扶，让企业少跑腿、少走弯路，帮助其尽快卸下信用包袱，轻装前行，为地方经济高质量发展注入强劲动力。

精准施策

破解企业修复“堵点难点”

记者：刚才您提到聚焦企业痛点提供服务，能否具体介绍一下，乐山市发展改革委在信用修复工作中推出了哪些针对性举措？

王晋辉：我们立足企业实际需求，从三个方面精准发力，切实破解企业信用修复过程中的堵点、难点。

一是材料代办“减负担”。企业信用修复涉及申请表、承诺书、处罚履行证明等多项材料，且需精准对接作出处罚的机关，不少企业因对政策规范不熟悉，常出现材料不合规、反复补正的情况。针对这一痛点，我们充分发挥专业优势，直接为企业代办信用修复材料，凭借对政策标准的精准把握，高效完成材料梳理、审核与提交工作，大幅降低企业时间成本与试错成本。有企业负责人感慨：“以前办信用修复，光是准备材料就来回跑好几趟，现在发改委帮我们代办，省了太多心！”

二是跨区对接“破壁垒”。部分高频失信企业存在异地受罚情况，向外地处罚机关对接开具信用修复申请表时，往往面临沟通效率低、流程不清晰、信息核验难等问题，严重延误修复进度。为打破地域限制，我们主动担当“桥梁纽带”角色，依托政府部门间的协同工作机制，直接与外地处罚机关对接沟通，高效核实企业罚款缴纳情况，顺利获取合规证明，为企业打通跨区域信用修复的“绿色通道”，彻底解决“异地办事难”的困扰。

三是上门指导“解难题”。为确保信用修复工作精准落地，我们结合本地“线上一网办理、线下窗口受理”的双重服务模式，组织工作人员深入企业开展“一对一”指导。针对企业在信用修复公示期限、特定领域修复条件等政策疑问，以及线上平台信息填报、材料上传等实操问题，工作人员现场答疑解惑、手把手教学，对照材料清单逐一核对文件，助力企业一次性完成申请流程。有企业相关负责人反馈：“一对一上门指导太贴心了，工作人员讲得特别细致，我们一次性就完成了申请。”

建立机制

修复成效获企业广泛认可

记者：我们了解到，乐山推行的行政处罚“三书同送”制度与信用修复帮扶举措形成了协同，能否介绍一下这一机制的优势？目前整体工作成效如何？

王晋辉：是的，2024年6月，我们学习借鉴泸州、成都等先进地区经验做法，联合市司法局以市法治政府建设工作领导小组办公室和市社会信用联席会议办公室的名义印发《关于实行行政处罚决定书、信用修复告知书、行政合规建议书“三书同送”制度的通知》，进一步维护经营主体合法权益，优化营商环境，提升行政执法质量和效能。在去年，“三书同送”制度与我们的全流程帮扶形成了高效协同，这也是我们的一大工作亮点。企业在收到处罚决定书的同时，还会同步收到信用修复流程告知书、行政合规建议书，让企业从被处罚之初就知晓信用修复的具体要求和操作路径，引导其主动纠正失信行为。在此基础上，我们再叠加全流程后续帮扶，构建起“事前告知、事中指导、事后帮扶”的完整服务链条，既让企业“知方向”，又让企业“会操作”，全方位支撑企业信用修复。

2025年以来，累计向全市经营主体发放《信用修复告知书》《行政合规建议书》1000余份，为136家企业成功完成信用修复，有效解决了企业因失信发展受限的难题，获得了企业的广泛认可。

优化服务

擦亮营商环境“信用名片”

记者：信用修复工作是优化营商环境的重要组成部分，下一步，乐山市发展改革委在这方面还有哪些规划和部署？

王晋辉：下一步，我们将继续聚焦企业需求，不断完善信用修复服务机制，重点从三方面发力：一是进一步优化服务流程，精简不必要的环节，进一步提升服务效能；二是深化政策宣传，通过进企业、进园区等多种形式，让更多企业知晓信用修复政策和流程，引导企业重视信用管理、主动守信经营；三是持续强化部门协同，完善与处罚机关、金融机构等的联动机制，拓展信用修复应用场景，让良好信用成为企业发展的“加分项”。

我们将以更精准的举措、更暖心的服务，帮助更多企业修复信用“伤口”、重拾发展信心，让良好的信用环境成为乐山优化营商环境的“金字招牌”，共同营造“知信、守信、用信”的良好社会氛围，为乐山经济社会高质量发展提供坚实保障。

（本文刊于《中国信用》杂志2026年1月刊）