挺不住了！巴拿马突然改口，港口可以还给中国，但有一个条件

一场可能影响全球航运格局的港口争夺战，最近在巴拿马愈演愈烈。

原本巴拿马方面还态度强硬，坚持司法裁决，现在突然转口风说可以“归还”引发争议的两座港口，不过这个“让步”其实带着一个不小的附加条件，让本来就很复杂的纠纷变得更加扑朔迷离。

巴拿马运河两头的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，不只是大西洋和太平洋之间的交通要道，更是各种利益交织的热点，这场争端表面上好像只是合同纠纷，实际上背后牵扯着契约精神、国家利益，还有全球投资者的信心。

事情的起因要追溯到1月29日深夜，巴拿马最高法院突然做出一个重磅判决，直接认定长和集团手里的两座港口的特许经营合同因为违宪而失效，更让人吃惊的是这个判决不仅否定了合同本身，还把1997年通过的相关法律和后面的修订条款都一并废掉了，态度非常强硬，很多人都没想到。

巴拿马方面给出的理由听起来很“正规”，说合同里的“独家经营权”和“免税”条款损害了国家利益，但其实了解情况的人都知道，这份合同不是随便签的，而是经过全球招标、公开透明，已经合作了快三十年。

回头看1997年，长和集团通过全球招标，正式拿下这两个港口的经营权，这些年不断投资，把原来设施落后的码头改造成全球知名的物流枢纽，承担了巴拿马运河四成以上的集装箱中转任务。

合同2021年还续签到了2047年，将近三十年里巴拿马从来没真正质疑过合同的合法性，可现在港口建设好了，生意也红火了，怎么就突然把“旧账”翻出来了？

从审计、指控、打官司到法院判决、接管港口，每一步都走得非常精确，美国政界在判决后也非常高兴，很多官员公开支持还强调运河的战略安全，巴拿马政府发言人后来多次表示这次判决完全是司法独立，没有外部势力插手，总统穆利诺也说：“我们是主权国家，有权维护自己的利益。”可事情真的有这么简单吗？

判决出来的第二天，巴拿马海事局马上通知马士基旗下的APM Terminals，让他们协助“临时托管”这两个港口，同时长和集团被要求交出港口的资产数据、运营记录和设施情况，好让政府顺利接手。

香港特区政府很快做出反应，马上召见了巴拿马驻港总领事，表达了强烈不满，港府觉得突然变动的司法判决会严重影响香港企业在海外投资的信心，也会让巴拿马作为投资目的地的国际形象受到损害。

北京方面也迅速行动，多个央企暂停了和巴拿马谈的项目，包括运河第四座大桥、地铁三号线后续段、邮轮港建设等，这些项目对于巴拿马这样的小经济体来说，不只是GDP增长的数据，更关系到很多人的就业、税收收入，甚至政府的声誉。

如果项目停了，巴拿马损失的不只是资金，还有民众支持和未来的发展机会，对依赖外资的巴拿马来说，这是个不小的打击， 除了投资受影响，航运方面也让巴拿马压力山大，有关部门建议航运公司可以在成本允许的情况下，绕开巴拿马运河找其他路线。

巴拿马运河是巴拿马的经济命脉，运河通行费是政府的重要收入来源，而且中国航运企业在运河流量中占很大比例，如果大量航运企业改道，巴拿马的通行费收入会直接受影响，这对巴拿马的财政来说简直是雪上加霜。

这场港口争议还碰上了长和集团的一项全球大交易，早在2025年长和就计划把全球43个港口资产卖给黑石、贝莱德和MSC组成的财团，价值大约230亿美元，而巴拿马港就是最重要的两项资产。

如果港口权属出问题，这笔交易就会被拖延，资产估值也会重新评估，长和不仅现金流受损，整个资本布局都会受到影响。

于是长和启动了国际仲裁程序，外界估计索赔金额可能超过30亿美元，对于巴拿马来说这不仅是一次官司，更是对财政底线的考验，如果败诉，赔偿的钱从哪里来？要是还被牵扯到海外资产冻结，巴拿马的离岸金融、港口物流这些国家的经济命脉都会受到冲击。

在各方争执越来越激烈的时候，巴拿马突然改变了态度，说港口的事情可以“谈”，但不能让一家企业独占经营权，必须变成“大家一起合作”，长和集团可以参与，但不能再一家说了算。

在外人看来这其实不是把港口还给长和，而是要“分蛋糕”，港口可以继续运营，但长和的股份要被稀释，新的合作伙伴和股份比例都由巴拿马自己说了算。

中国方面态度很明确，问题不在于能不能继续经营，而是合同到底算不算数，违约要不要负责，如果这次接受了“重组合作”，那以后其他国家会不会也用“国家利益”为理由随便撕毁合同？中国企业在海外投入了几千亿美元，这种不确定性是个大麻烦。

现在这场港口争端已经到了关键时刻，焦点已经不只是港口归谁管，而是巴拿马能不能放下那些不合理的附加条件，承认自己违约，重新回到尊重合同和国际规则的正轨上来。

一份已经执行了近三十年的合同，双方合作共赢，结果港口赚钱了却被单方面推翻，现在又要用“多方合作”来变相控制港口，这根本不像正常的商业谈判，更像是强行“重新分配”。

中国企业在海外投资，不光是为了赚钱，更看重国际规则的公平和合同的可靠，只有这样全球商业环境才能稳定，投资才有保障，如果合同都不算数了，谁还敢来投资？商业合作也会变得非常不安全。

说到底这场港口争端怎么收场，主动权还在巴拿马手里。接下来就看巴拿马有没有勇气面对国际仲裁，愿不愿意承担违约带来的经济后果，愿不愿意维护自己的国际声誉，重新回到规则轨道上。

如果巴拿马还是坚持自己的条件，不承认违约、不尊重合同，就算最后拿回了港口，也会失去外资信任、国际形象和未来的发展机会，到那时，港口就算回来了，也只是几堆钢筋水泥，根本发挥不了应有的价值，最后吃亏的还是巴拿马自己。

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