瞄准中国四大优势产业，欧盟下手了

对于越来越衰败的欧洲来说，可能唯有贸易壁垒能够让他们能够暂时得以喘息，因此针对中国四大优势产业，欧盟直接下手了。

欧洲领导人

据观察者网消息，欧盟委员会计划在2月份推出《工业加速器》法案，该法案的核心是针对中国绿色科技产业设置投资与技术壁垒，同时推动欧洲产业链回流。

欧盟为何要在此时推出这样的法案？

首先是欧洲本身工业的落后。自第一轮工业革命开始，美欧国家已经历经了一个工业高速发展，又去工业化的过程。然而在当前世界格局中，随着中国工业产值的崛起，西方世界逐渐意识到他们过去企图靠国际分工、专利、设计以及下游产业躺着赚钱的日子结束了。

中国从美欧国家那里承接了他们所不需要的劳动密集型产业，并逐渐培养和发展自己的新兴产业。已经完成了一轮产业升级，并在某些领域成为了世界标杆，开始反向赚取他们的专利费、设计费，这让他们第一次对中国的崛起感到恐慌。

欧洲机械产业

所以，推出这样的法案旨在为了与中国争夺产业优势，并打压中国在这些产业领域的发展。

其次，欧盟工业产出下滑、制造业岗位流失严重，又恰好碰到特朗普重返白宫、美国单边主义重临世界，国际贸易壁垒抬高，所以此时欧盟推出这样的法案，也是为了降低对外产业依赖，保护本土产业发展，促进本土投资。

最后，全球保守主义色彩浓厚，意识形态对抗严重。自特朗普第一任期以来，全球保守主义浪潮便逐渐蔓延，欧洲多国新政府都由保守党或偏保守势力执掌，这加剧了国际社会彼此的不信任。

同时保守势力还加剧了国家之间的意识形态对立，这是促使欧盟推动该法案的最主要原因之一。

这项法案会对中国产生什么影响？

美国总统特朗普

第一，法案直接针对中国在电池、电动汽车、太阳能技术、关键原材料加工与回收这四大中国优势产业的投资。法案规定对全球产能占比超过40%的国家设限、外资持股不得超过49%的强制合资条款，以及公共采购中60%-80%的欧洲本土零部件门槛。

这将直接阻断中国头部企业对欧洲的独立投资布局，中国车企和电池企业若想要进入欧洲市场，必须让渡控股权并绑定欧洲合作伙伴，失去了对项目的主导权。

第二，法案强制要求技术转让，迫使中企在“转让知识产权或核心技术”与“退出欧洲市场”之间做选择，这将会削弱中国在这些优势产业上长期积累的技术壁垒。

第三，法案与此前欧盟通过的《外国补贴条例》形成了“组合拳”，中国出口欧盟需要支付额外的碳成本，欧盟还可能借此法案给中企“穿小鞋”，例如频繁调查中企的补贴政策，让中企的合规成本上升。

比亚迪油轮

第四，法案提出欧盟将联合日本、英国等在内的“可信合作伙伴”打造贸易壁垒和产业链。这本质上是想要削弱中国在国际产供链中不可替代的地位，从而围堵中国。

当然上述只是我所列出来的主要风险，还有许多潜在的风险存在，从这些角度来看，我们能够轻易的发现欧盟的这款法案完全是一款针对中国、歧视中国的法案。如果他真的落地实施那么对中国来说，短期内绝对是一种巨大的冲击。

那么这款法案它真的能够落地实施吗？

首先，欧盟内部成员国对此持有的立场不尽相同。针对该法案目前仅有法国、意大利、荷兰、波兰、捷克、匈牙利支持，其余21国要么是强烈反对，要么是袖手旁观。甚至有一部分国家，联名警告法案可能会损害市场竞争、推高企业成本。

中国欧盟商会

例如作为新能源产业重点布局的西班牙，对该法案就抱有强烈反对态度，因为这很有可能会损害该国既有的利益。

其次，欧盟内部实际上存在路线之争。例如法国主导“欧洲优先”，企图沿用特朗普的政策路线，来促使欧洲重振工业，但实际上马克龙的想法极其不现实，欧盟本身是一个多边主义组织，不可能集体奉行单边主义政策。而德国和北欧国家主导的“全球化协作”反对贸易保护主义，认为筑造贸易壁垒会削弱欧盟单一市场的抗风险能力和竞争能力。

最后，实际上欧盟的这项法案有一定的局限性。短期内的确会给中企带来巨大的冲击，但是这个法案也是一个杀敌一千自损八百的损招，可能会使大量的中企搬离欧洲。

左一波兰总理图斯克、左二法国总统马克龙、右一德国总理默茨、右二英国首相斯塔默

中企的撤离可能会引发外资撤离潮，给欧洲市场带来不确定性，这会削弱欧洲市场的抗风险能力。同时限制中国企业的投资，并不能限制中国在该领域的发展，只会导致欧洲闭门造车，这不利于欧洲的产业发展。

所以，欧盟想要拿出这种法案来制裁中国，最终可能适得其反。中国即便是丢失欧洲市场，也会快速向其他区域布局，率先抢占市场，促使欧盟即便是把产业发展起来了也会因为没有外部市场而陷入困境。