美国连出两记重拳，目标直指钱凯港，要拔掉中方最后的“立足点”

1月29日，巴拿马法院刚刚判定中企运营了近三十年的两座港口“合同违宪”，紧接着全球航运巨头马士基就临时接管了这两座港口，表面上看是“司法判决加临时托管”，实际上一记闷棍打在了中国企业以及区域货运链上，使其陷入不确定之中。

不到一周，美国又把矛头指向了秘鲁新建的钱凯港，2月11日，公开声称秘鲁“正在失去对钱凯港的主权”，并把秘鲁交通基础设施监管机构Ositran与秘鲁签订的关于“收取港口全部销售收入的1%费用”的协议拿出来，把常规的监管收费说成是“主权让渡”。

近日，美国驻秘鲁大使发了一张自己和总统一起吃汉堡的照片，并配文“菜单修改”，外界普遍认为这是要对钱凯港合作条款进行修改。秘鲁政府当天正面回应，称钱凯港合作尊重主权、合法合规，给市场和中方吃了定心丸，但也预示着在美国特朗普加强“门罗主义”的背景下，还有许多硬仗要打。

钱凯港是深水良港，在南太平洋航路上处于重要的位置，是中秘共建“一带一路”的重点项目，承担着中国企业在南美地区跨区域运输的任务。港口还没有完全开足马力，就业、仓储、配套物流、城市更新等产业链已经开始聚集。把位置选在利马上方，使得南美和中国货物的中转站提前到了秘鲁海岸边；巴西、阿根廷、玻利维亚的货物走太平洋，钱凯港几乎无法避开。

因为其节点价值，所以巴拿马一出手，钱凯港就迎来了压力测试，司法、舆论、外交动作齐发，味道很熟悉，西半球“后花园”思维卷土重来，手法更硬更快。游说不成就抬杠，抬杠不成就换牌，一步步试探红线、摸清底线。

秘鲁的选择是有现实考虑的，钱凯港不单是港，还是机会，港在则路通，转运则产业集群和辐射能力形成，这是南美货流、客流、资金流到家门口的机会窗口。可以看见的仓库与就业、可以看见的国际地位，秘鲁不愿意轻易关窗。

近两年巴拿马、委内瑞拉的经验显示，其目的在于削弱中国的影响力，围绕港口、物流、基建等环节进行一点一点的敲打，从司法判决到舆论炒作，从临时接管到“改菜单”，后续还可能从金融端做文章，在合规上挖坑，在海关和检验检疫环节卡脖子，或者借第三方名义打擂台。

2月10日，美国财政高官表示中美关系回到了“舒适区”，目的是为了稳定大盘，避免直接对撞，在全球各个坐标点上持续消耗对手；越是强调“舒适”，就越显得心虚，担心中国在贸易、金融、航运等方面进行反制是有原因的。

2月12日，中方就抹黑钱凯港的说法提出异议，此前在巴拿马中方就所谓“没收”的动向连续表态，警告对方要付出严重的经济和政治代价，随后巴拿马口径软化，改为“引进多元化运营”，这就说明了硬碰硬是有效的。

钱凯港之争，保护的不仅仅是一“港”，更是一条链、一张网，航运、保险、结算、标准以及合作国的信心。今天秘鲁被压制住了，下一个就是其它国家了，中国企业出海已经不是单纯的市场竞争了，而要依靠法律、舆论、外交、产业的联合作战，把合同条款做细，做到合规，把当地社区关系打牢，把风险预案前置。

应对思路可以归纳为三个方面：强信号，态度、规则要硬。合同就是合同，法律就是法律。对外界错误和恶意的攻击及时进行澄清，用事实和条款、公开透明的方式获得支持；强联结，除了政府层面的对接之外，还要把企业、港口上下游以及当地社区拧成一股绳，使更多的人能够从港口中获益，提高本地化的程度以及抗干扰的能力。强预案，准备多个方案。航线可以调整，货源可以分流，保险与结算可以切换，使对手明白即使出招也无法伤及要害。

Ositran“收取港口销售额的1%作为费用”，在很多国家这是常规的监管收费，以此来推导出“丧失主权”的逻辑是站不住脚的。需要关注的是把普通条款标签化、政治化的行为。钱凯港有风险，不过可以坚持做下去，它是航路节点，也是信心节点。保护好项目以及链网就是对就业和伙伴的责任，也是向更多的合作方表明规则以及承诺的有效性。