2026年2月11日,上海市政府正式发布**“十五五”规划纲要**(2026—2030年),明确未来五年城市发展核心布局、产业方向与重点片区。这份官方文件不仅是上海建设“五个中心”、提升全球城市能级的行动指南,更直接划定了发展红利集中释放的重点区域。
本次规划坚持国家战略落地、民生优先、产业升级、区域协同,所有内容均来自市政府新闻发布会与官方文件,真实权威、积极正向。其中6大片区被列为核心承载区,在资源投入、项目布局、政策支持上获得重点倾斜,未来五年将迎来全方位提升,无论是居住、就业、创业还是生活配套,都将迎来显著变化。
一、浦东新区:引领区再升级,国家战略核心承载地
作为我国改革开放的重要窗口与上海经济“压舱石”,浦东在2026—2030年继续担当核心引擎。规划明确,浦东将聚焦陆家嘴金融城、张江科学城、金桥、临港联动、国际旅游度假区等重点板块,打造世界级产业集群与高端服务功能区。
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未来五年,浦东重点推进集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业做强做优,加快航空航天、高端装备、新能源等新兴产业集聚。同时深化自贸试验区与引领区制度创新,在跨境金融、数据流动、市场准入等方面先行先试。作为上海经济总量最大、产业最密集、政策最集中的区域,浦东依然是全市发展的重中之重,就业机会、公共服务、城市品质将持续领跑。
二、临港新片区:特殊经济功能区,开放创新最前沿
临港新片区是上海“十五五”期间开放力度最大、政策突破最多的片区之一。官方定位为特殊经济功能区与现代化新城,重点发展离岸贸易、跨境金融、高端制造、人工智能、集成电路、大飞机配套等硬核产业。
未来五年,临港将加快滴水湖金融湾、AI创新港、国际数据港建设,推动更多跨国企业、科研机构、高端项目落地。交通上,轨道交通、快速路网持续完善,教育、医疗、商业等配套全面补齐,逐步建成独立完善、宜居宜业的滨海新城。无论是产业发展还是人口导入,临港都将保持高速增长,成为上海东南部最具潜力的增长极。
三、虹桥国际中央商务区:长三角门户,枢纽经济新高地
虹桥是上海联通长三角、服务全国的核心门户,“十五五”期间聚焦高能级商贸、会展会务、现代物流、高端商务、跨境电商,打造国际开放枢纽。
依托虹桥枢纽强大的交通优势,未来五年将加快商务楼宇、国际会展、总部经济集聚,推动长三角政务服务“一网通办”、产业协同、交通互联互通。对于企业来说,这里是布局长三角的最佳支点;对于居民来说,出行更便捷、配套更完善、就业选择更多元,枢纽红利将持续释放。
四、张江科学城:科创核心策源地,硬核产业主战场
张江是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的核心载体,2026—2030年聚焦基础研究、科技成果转化、硬核产业集聚。重点发展集成电路、生物医药、人工智能、光子科学、量子信息等前沿领域。
规划支持张江建设世界级科学设施群,吸引海内外顶尖科研人才与高科技企业,推动实验室成果走向产业化。未来五年,张江不仅是科研高地,更将成为宜居宜业的科创社区,教育、医疗、住房、商业同步升级,成为科创人才首选聚集地。
五、上海五大新城:独立节点城市,市域发展新支撑
嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城,在“十五五”期间定位升级为独立综合性节点城市,不再是中心城区的“卫星城”,而是产业、人口、功能自成体系的新城区。
- 嘉定新城:做强汽车产业,发展智能网联新能源汽车,打造世界级汽车产业中心核心承载区
- 青浦新城:依托长三角示范区与进博会,发展数字经济、会展经济、高端商务
- 松江新城:依托G60科创走廊,聚焦智能制造、新一代信息技术、6G未来产业
- 奉贤新城:做强东方美谷,发展美丽健康产业、生物医药、生态文旅
- 南汇新城:联动临港新片区,发展高端制造、海洋经济、科创产业
未来五年,五大新城在轨道交通、学校、医院、公园、商业中心等方面全面投入,常住人口与经济规模稳步提升,成为上海疏解中心城区功能、带动郊区发展的主力军。
六、“一江一河”核心岸线:城市品质标杆,宜居宜业示范区
黄浦江、苏州河两岸是上海最具代表性的城市名片,“十五五”期间持续推进岸线贯通、品质提升、功能升级,打造公共空间典范、文化休闲高地与高端功能集聚带。
重点推进杨浦滨江、徐汇滨江、浦东世博-前滩、北外滩、苏河湾等区段升级,完善滨水公园、文化场馆、慢行系统、商业配套,让两岸成为市民休闲、健身、观光的好去处,同时吸引高端商务、文化创意、科技创新等功能落地,提升城市核心品质与国际形象。
未来五年,上海发展更稳、功能更强、民生更优
上海“十五五”规划始终围绕国家战略、城市发展、民生福祉三大核心,坚持在发展中保障和改善民生,推动产业高端化、城市绿色化、治理精细化。6大片区各有侧重、协同发力,既体现全球城市的高度,也贴近市民生活的温度。
从产业升级到交通完善,从就业创业到教育医疗,从生态环境到居住品质,未来五年的上海,将给市民带来更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
你最看好上海这6大片区中的哪一个,未来会考虑在这里工作、生活或置业吗?
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