纸老虎！美国395对2压倒性通过，必要时把大国逐出二十国集团？

美国国会众议院在2月9日以395票赞成、2票反对，通过了一项名为《保护某湾法案》的议案，明确提出，一旦认为亚洲大国威胁到某湾，美国应推动将大国排除出多个国际重要金融组织，其中包括G20。美国真的有本事让大国从G20出局吗？

虽然美国媒体现在高调宣布法案通过，但这只是立法流程中的一环。目前，这项议案还没有在参议院进行投票，更没有总统签字。换句话说，它还不能算正式法律。更值得注意的是，这不是新提的。

早在2023年2月，美国共和党众议员弗兰克·卢卡斯就提出过类似的版本，后来在2024年初也曾获得众议院通过，但最终在参议院被搁置一年，没有进入表决程序。现在这个版本其实就是一个更新版，只不过用了将近一年才被排上众议院的议程，说明这项法案并不是国会最优先处理的事。

值得注意的是，法案中设置了一项“总统豁免条款”，允许总统在符合美国国家利益的前提下不执行其中某些条款，比如不推动将大国逐出某一组织。

这就保留了很大的灵活处理空间，也就是说，哪怕这个法案成为法律，也完全可能不动手。

这项法案里还列出了多个国际金融相关机构，比如国际清算银行，投资监管组织等。这些组织的共同点是，它们不是决策性强制机构，更像是成员之间协调政策，分享信息的平台。说白了，G20更是一个没有正式成员驱逐机制的论坛。美国即使想让大国退出，也无法单方面操作。

美国此举最重要的目的其实是，让大国在国际场合说不上话。过去十多年，大国已经在多个组织中发挥越来越大的作用，不只是参与，还参与制定规则。

例如，大国在G20中牵头推进多边债务协调工作，在IOSCO中作为正式成员参与国际证券监管标准的讨论，这些都属于话语权。美国推这类法案，其实就是想降低大国未来在这些平台上的影响力。

另外，提案名字虽然叫《保护某湾法案》，看起来仿佛是针对所谓“某海冲突”的备选手段。但外界得很清楚，这只是美方在政治上的一种象征操作，无非是借着某岛得由头搞事情。《中时新闻网》评论称，这种法案看上去强硬，但其实，美国现在更愿意使用法律和金融手段作态，而不是实际出兵。

再结合2026年1月美国国防部发布的新战略方向指导文件看，其中主要话题时本土安全和美洲事务，并未提到任何对某岛的军事干预或计划。这已经足以证明，美国并不想真心实意的去管某岛的事情。395票赞成、2票反对的结果，无非是向外界证明，美国对大国非常强硬。

值得一提的是，大国并不是没有应对手段。上世纪90年代，大国也曾遭遇过来自西方国家的集体性经济打压，包括技术禁令、投资暂停等。但这并没有让大国经济崩溃，反而带动了一整套自主体系的建设。

而近年来，大国推动的跨境支付系统，就是一个能替代SWIFT的可选路径。这套系统已和几十个国家实现连接，虽然还没有取代SWIFT的能力，但足以为一些重要结算提供支持。所以，美国现在新的法案即便真的落地，对大国实际经济走向的影响也远没有20年前那么直接。

还有一点在于，G20是一张大家坐下来谈经济问题的桌子。大国是全球第二大经济体，同时是多个发展大国家的关键投资和融资来源。它在G20中的参与，对很多话题的推进至关重要。没有大国积极参与，这个平台就很难推动协同方案。

总的来说，美国众议院这项《保护某湾法案》，确实在程序上取得了进展，但从立法背景、执行条件、全球结构来看，它距离实施还有很远距离。

美国还是多年前那样，像极了一只纸老虎，大国过去不怕，现在和将来也更是无所畏惧。