辽宁某地土地回收现场,有人蹲在田边签下协议,有人攥着土地证站在一旁沉默。不少村民议论,再过10到20年,一辈子扎根土地的那代人会逐渐离开,加上如今粮价低迷、年轻人不愿种地,土地回收大概率会加速。到时候资本入场收地,土地会向农场化集中、公司化管理,用大型机械连片种植,农民的话语权可能慢慢降低。若未来粮食不能自给自足,粮价或许会迎来远超历史的涨幅,老百姓可能从“买不起房”变成“吃不起粮”——这不是吓唬人,是集体卖地可能带来的现实隐忧。
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过去闲置土地处置多是“无偿收回”,如今政策转向“补偿回收、收购”,更灵活也更顾及土地持有者的利益。比如有些地方发布收回收购存量闲置土地公告,明确申报条件、时间及价格确定方式,让持有者更愿意参与。辽宁不少闲置土地就这样“活”了过来:沈阳于洪区沈新路106号的中邮创新园,曾是企业改制后半闲置的工业用地,2022年通过创新型产业用地政策调整,改成支持新能源汽车服务的产业用地,如今项目投资5000万元,明年销售额预计达3亿元,土地从“闲置包袱”变成“发展引擎”;大连东关街旁一块6667.6平方米的闲置地,2021年出让后因市场原因未开发,2024年政府协商收回并调整为住宅用地,今年7月顺利出让,成交总价15939万元,既符合东关街历史风貌,又盘活了核心区域资源。
农村土地征收补偿方面,2025年辽宁没有统一标准,通常结合土地类型、年产值、区位条件,涵盖土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。当地政府会做土地现状调查、社会稳定风险评估,听取农民意见;若对补偿有异议,可通过合法途径反映,要求解释或申请听证,保障权益。兴城市2025年发布的收回收购公告里,明确了回收范围——企业无力开发的住宅商服用地、司法拍卖土地等,还细化了调查、评估、协商、签协议等10步程序,用政府专项债券资金支付补偿,若债券未发行可协商变更协议。
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站在田埂上的农民们纠结:卖地能拿补偿,不用再守着薄田辛苦;不卖地,又怕未来土地没人种、自己老了没依靠。土地回收的脚步越来越近,未来的土地会变成什么样?每个人都在心里打着算盘。
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