达州稳坐川东北核心，扛起“成渝北门户”大旗

2025年川东北5市GDP成绩单出炉，达州以2990.9亿元超过南充的2901.8亿元，坐稳了川东北经济头把交椅。从资源依赖型城市到手握交通、产业根基两张王牌，真正扛起“成渝北门户”大旗的达州领先了一小步。

从不到10亿的GDP差距看发展韧性

拉长时间线来看，达州“十四五”期间累计GDP达13303.6亿元，较“十三五”增长49.8%，累计增速比全省高3.9个百分点，比全国高7.4个百分点。南充2025年增速仅3.3%，受宏观经济下行影响，工业增加值、第三产业增速均不及预期，虽有产业多元化布局，但缺乏核心引擎的支撑。

另外3个川东北城市，广安、巴中、广元走出了差异化路线。广安靠着与重庆的联动，服务业保持6.3%的增速，却受限于工业体量，总量难以突破。巴中第三产业增速达7.1%，是5市中最快的，但基数过低，仍处于追赶阶段。广元深耕文旅，“十四五”文旅项目投资超334亿元，游客年均增速超60%，却尚未将文旅优势转化为经济总量的核心增量。

川东北城市发展，比的是谁跑得更稳，达州赢在根基扎实，就是增速不够惊艳。

川东北的竞争，本质上是“门户之争”

门户的核心，就是交通。在这一点上，达州的优势是碾压性的，也是其他城市难以复制的。

航空领域，2025年达州金垭机场旅客吞吐量达114.33万人次，保持百万级机场地位，开通航线43条，通达42个城市，无论是吞吐量还是航线数量，都略胜南充高坪机场一筹。后者2025年旅客吞吐量107万人次，货邮吞吐量2480吨。广元盘龙机场年旅客吞吐量仅突破57万人次，航线不足20条，与前两者差距明显。

再看铁路和路网布局。达州将建成投用成达万、西达渝高铁，全面融入国家“八纵八横”高铁网，城宣大邻、达万直线高速公路加快推进，形成“四纵六横多联线”高速网，实现与万达开核心城区0.5小时高铁通达、1小时高速直达。“公铁空水”四位一体的交通格局，在川东北只有达州具备，南充缺少货运航空支撑，广元的铁路枢纽侧重北向，辐射范围有限，广安、巴中仍在完善骨干交通网络。

交通的优势，最终转化为发展的红利。达州金垭机场打造“航空+商贸”模式，开通达州至舟山直飞航班，让两地农特产品实现“朝采夕至”，累计完成消费帮扶6.3亿元。“交通+产业”的联动，是南充、广元等城市目前缺失的。

交通是达州的“加分项”，川东北城市谁能掌握交通主动权，谁就能掌握未来5年的发展话语权。

产业博弈，能源打底VS多元突围

很多人对达州的误解，源于“资源型城市”的标签，但达州已不是单纯依赖资源，在能源基础上走出了一条“新旧动能转换”的路子。

达州的产业根基在能源化工，更在新材料。2025年，宣汉县GDP达802.3亿元，稳居全省县级前列，其境内的普光经开区作为国家级绿色化工园区，总产值达654.6亿元。达州高新区的新材料产业实现跨越式增长，2025年产值达19.5亿元，较2021年增长近十倍，其中玄武岩纤维原丝销售量占全国近1/3，是全国率先建成的玄武岩纤维全产业链园区。新能源领域，总投资170亿元的蜂巢能源达州锂电零碳产业园部分项目已投产，多个新能源项目加速成势，新能源、新材料产业占规上工业总产值比重达49.7%。

对比之下，川东北其他城市的产业布局各有侧重，却都有明显短板。南充走“多元突围”路线，2025年新签约制造业项目221个，吉利新车型下线、惠科新型显示芯片项目落地，“3+2+3”现代化工业体系加快形成，但工业产能利用率仅64.7%，产业协同性不足。广安侧重电子信息和服务业，2025年信息传输、软件和信息技术服务业增长11.6%，却受限于工业体量，难以形成规模效应。广元、巴中分别以文旅、生态产业为核心，广元“十四五”文旅投资超334亿元，巴中第三产业增速领跑川东北，但都面临“产业单一、附加值低”的困境，难以支撑经济快速跃升。

万达开协同发力，扩展达州的“朋友圈”

达州在区域合作中的定位，比南充、广安更具优势，也更具实操性。

达州的核心职能就是推动万达开统筹发展、南充达州组团培育川东北省域经济副中心。过去五年，达州携手重庆万州、开州，共建4个产业合作示范园区，50余户重点企业互链配套，2024年万达开地区GDP达4745.4亿元，占川渝东北地区比重增至32.9%，较2020年提高2.6个百分点。

万达开技术创新中心高效运营，聚焦天然气锂钾资源开发、先进材料加工等领域，申建国、省级重点实验室，推动产业协同发展。达州与万州、开州联动，强化国际陆港、万州港等枢纽联动，打造长江上游大宗物资集散中心。

对比之下，南充的区域合作侧重省内联动，与达州的“川渝联动”相比，辐射范围和资源禀赋稍显不足。广安虽然靠着川渝高竹新区，与重庆的联动较为紧密，但合作领域集中在产业转移，缺乏核心技术和产业集群的支撑。广元、巴中侧重北向、东向开放，受限于地理位置，合作深度和广度不及达州。

区域合作的核心是“找对伙伴”，达州绑定万达开，相当于握住了川渝合作的“金钥匙”。

达州目前的核心竞争力是“不可替代性”，川东北需要一个综合性交通枢纽，需要一个能扛起能源化工和新材料产业大旗的城市，需要一个能深度联动成渝核心区的门户，而达州，刚好都能做到。

它也有短板，GDP增速不及巴中、广元，产业多元化程度不如南充，新动能培育速度还需加快。但对比川东北其他城市，达州的优势更突出、根基更扎实，交通枢纽地位不可撼动，产业既有存量支撑又有增量布局，区域合作有平台、有项目、有成效。