耀州区未成年人保护工作纪实

近年来，铜川市耀州区民政局高度重视未成年人保护工作，始终秉持“儿童优先 儿童利益最大化”的工作理念，以体系联动化、机制规范化、阵地标准化、队伍专业化和行动常态化“五化”工作法，切实把未成年人保护工作落到实处，构建起“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的未成年人保护工作格局，2023年，耀州区成功创建陕西省未成年人保护示范县（市、区），成为全省107个区县中的典范。为“十四五”书写下有温度、有力度的生动篇章，也为“十五五”未成年人保护工作的高质量开展奠定坚实基础。

健全工作体系 筑牢保护“制度基石”

区民政局牵头完善未成年人保护制度，成立区未成年人保护工作领导小组，印发《铜川市耀州区未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工》，明确职责。并构建起区调度、镇（街道）负责、村（社区）落实的三级未成年人保护网络，严格落实“低风险村解决、中风险镇解决、高风险区解决”工作要求，开通未成年人24小时保护强制报告热线，完善强制报告制度及处置程序，实现风险问题早发现、早介入、早处置。

同时，组建教育、司法、心理、医疗卫生等领域专家团队，探索个案联动工作机制，高效维护未成年人合法权益。全面提升基层未保工作者业务水平和个案服务能力，打造出一支专业过硬、服务贴心的未保工作队伍。

夯实阵地建设 打造关爱“温暖港湾”

以阵地建设为抓手，结合村居儿童分布特点，在照金镇、小丘镇、董家河镇等乡镇打造“儿童之家”示范点，并创新建立“儿童主任+社会工作者+社区志愿者+儿童志愿者”工作体系，围绕安全保护、正面养育、生命教育、性教育等主题开展日常活动，让“儿童之家”成为孩子们的“快乐大本营”。

近年来，稳步推进镇办未成年人保护工作站建设，实现11个镇办工作站全覆盖，覆盖率100%；同时对全区“儿童之家”设立常态化排查、指导，整合课业辅导、兴趣培养、情感陪伴、心理疏导等服务，充分发挥阵地服务效能，让基层阵地成为未成年人保护的重要支点。

丰富活动载体 点亮成长“缤纷色彩”

联合团区委打造“青禾护蕾”特色品牌，连续五年举办“七彩假期”青少年暑期成长营，累计服务留守、困境儿童超300人次，有效缓解暑期家长“看护难”问题，让孩子们在研学教育、红色传承、技能培养中收获知识、提升能力。

同时，围绕节日节点和成长需求，创新开展亲子活动、家长正面养育课堂，举办防溺水、防校园暴力、反诈、中医护眼等专题讲座，惠及儿童超3000人次。并在六一、端午、中秋、寒暑假期等节点开展“润心伴成长 同心护未来”等系列主题活动，丰富孩子们的节日、假期生活，增强传统文化认同感和爱国情怀，用丰富的活动为未成年人成长添彩。

大数据铁脚板 织密基层“保护底网”

充分发挥全区11名儿童督导员，129名儿童主任作用，利用“大数据+铁脚板+网格化”模式。组织各镇办儿童督导员、儿童主任、网格员、乡贤能人等开展“敲门行动”，对重点对象进行核查，建立动态管理档案，关注家庭监护缺失、失学辍学、遭受侵害等风险隐患，定期走访建立台账，组织教育普法宣传，普及未成年人保护法、防欺凌、防性侵等法律法规，提升未成年人保护意识和能力，落实强制报告制度，履行法定义务，为困难儿童申请低保、医疗救助、教育资助等政策帮扶，保护未成年人合法权益。

凝聚各方合力，共绘未保“暖心画卷”

联合区检察院成立未成年人观护帮教基地，构建“司法救助+政府救助+社会救助”多元救助模式，为涉罪未成年人提供生活帮扶、心理疏导等全方位救助，真正凝聚起全社会关爱未成年人的强大合力。

耀州区民政局始终坚持社会参与、多元共治，协调联动，整合社会资源开展联合服务；引入铜川市煦阳社会服务中心等专业社会组织，发挥专业优势提供心理疏导、家庭教育指导、课业辅导等服务，实现专业服务与未保工作深度融合。

站在“十五五”开局的新起点，耀州区民政局将聚焦短板弱项，进一步创新举措、提升效能，不断提升未成年人保护工作水平，为未成年健康成长保驾护航！