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巴拿马撕毁近30年合约,中方却没搞仲裁逼宫那一套,一纸邀请递到巴拿马,港口之争结局还未定。
日前,长和突然宣布,为保护自身利益,将邀请巴拿马共和国进行协商,就巴拿马方面对港口采取的行动寻找解决的方案。
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(巴拿马港口)
我们也知道,前段时间巴拿马方面单方面撕毁合约,裁定长和港口公司特许经营合约“违宪无效”,指控长和拖欠税款和社保金,让政府损失了13亿美元。长和当场反驳他们的指控站不住脚,且裁决有很大问题。但还没等裁决正式送到长和手中,巴拿马方面就迅速让丹麦马士基集团临时接管了这两个港口,几乎没给长和再次辩护的机会。
对巴拿马来说,这背后都是地缘政治的影子,特朗普上台后,他一直试图阻止中国在这一区域的影响力,而巴拿马现任政府亲美,如今就是借着所谓“维护主权”的名义,将港口问题政治化了。
按理来说,主权国家单方面撕毁近三十年的合约,还要强制接管资产,企业要么就是公开激烈抗议指责对方违约,要么就是被动接受损失。且巴拿马政府的做法,实际上已经构成公约下“间接征收”这一项了,长和完全可直接启动国际仲裁,采取强硬措施进行应对。
但如今,长和非但没有硬刚,反而主动低头,邀请巴拿马坐下来磋商,这波操作确实有点反常。
在外界看来,长和这一动作过于温和,但实际上是它有足够的底气。
首先,长和在巴拿马运营了近三十年,一直都是合规经营,前后投了超过18亿美元,巴拿马原本破旧不堪的两个码头,被中方改造成了能处理运河四成集装箱吞吐量的核心枢纽,给当地创造了几千个就业岗位,这些年交的税款也一分没少,这其实都是实打实的证据,巴拿马想赖也赖不掉。
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(巴拿马总统)
其次,巴拿马最高法院的裁决,本身就有很大的法律瑕疵,他们用2024年的新规矩,来判定2021年已经签好的条约,还没按法定程序送达对方手中,审计逻辑可以说存在严重缺陷,如果协商不成走上仲裁那一步,巴拿马方面不可能占理。
最后,我们还有《中国—巴拿马双边投资保护协定》做后盾,在这个协定下,就算后续磋商谈不拢,长和再启动国际仲裁,赢面也特别大,类似巴拿马单方面取消外资合约的事例,预计得赔偿数千万美元。
由此来看,长和这么做,其实是想把这场争议先拉进一个规则框架内,给巴拿马政府一个台阶下,避免事态进一步升级的同时,也让对方看清了我们维权的决心,有理有据地争取自己的合法权益。
现阶段,港口之争的结局还是有很大变数的。
从巴拿马这边来看,其政府的态度明显软化,最开始是强硬要求“依法终结”合同,这几天总统又提出了一个所谓的“多边共治架构”,表示欢迎第三方参与港口运营。
对他来说,之所以态度转变,一是明白美国虽然口头上支持巴拿马,但行动上却不会填补中方投资撤离的空白,也不能消化巴拿马过剩的农产品产能;二则是他们国内经济压力巨大,运河相关收入占比非常高,且高度依赖外国投资,一旦让投资者心寒,他们本国必定会爆发经济危机。
除此之外,巴拿马政府内部也不是一条心,亲美派一门心思跟着美国走,想借着美国的力量,削弱中国在当地的影响力;务实派则知道国家经济的底细,明白不能真的得罪中国。到2029年,巴拿马会迎来新一轮大选,现任政府若因为港口问题处理不当导致经济下滑,必定会影响选举结果。
可以肯定的是,这场争端已经不再是一场简单的商业纠纷了,而是中美在拉美地区影响力竞争的缩影。
美国一直把拉美当成自家后院,巴拿马运河又是全球航运的咽喉要道,所以美国想方设法要削弱中国影响力,这次巴拿马政府强硬态度的背后,就是美国在作祟。
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(特朗普)
但中国的反制措施也让巴拿马不得不权衡利弊。中方不仅可能限制巴拿马农产品进口,还可能在其他投资项目上采取报复行动,这将给巴拿马经济带来巨大打击。同时,长和还是我国香港企业,其背后有中国法律与外交体系的支持,巴拿马若处理不当,甚至可能影响与中国的全面外交关系。
总而言之,在法律程序还没走完,各方利益诉求也没有达成平衡的情况下,任何最终结局的判断都为时过早。
对巴拿马而言,如何在中美博弈中找到平衡点,对他们来说是最大考验;对长和来说,拿起法律武器争取合理权益,也是自己的最优选择。
而这次磋商的最终结果,或许影响的不仅仅是港口的命运,还会给全世界的跨境投资,留下一个重要的参考案例。
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